原標(biāo)題：地下室須按規(guī)劃用途使用

　　近日，北京市朝陽區(qū)安苑北里19號樓560平方米大小的地下室因為創(chuàng)意改造成為“網(wǎng)紅”——可健身、可看電影、可讀書、可聚會。

　　在此之前，這個地下室所遭遇的招租、清退，甚至是租戶與樓上居民的爭吵，幾乎是所有老樓地下室的共同遭遇。而這些老地下室由于樓齡較長，雖已恢復(fù)平靜，但也面臨著漏水等缺少維護(hù)的難題，甚至可能影響樓體安全。安苑北里的這次創(chuàng)意改造，成為北京市大面積的老樓地下室“轉(zhuǎn)型”的新嘗試。主管部門也提醒，地下室改造利用，仍需按照規(guī)劃用途使用。

　　過去沒人管，維護(hù)成本高

　　安苑北里19號樓地下室改造的主意，是從2015年初開始醞釀的。

　　2015年以前，這里的地下室被出租成了小旅館。該地下室管理方朝陽區(qū)亞運村街道辦工委書記麻曉暉向記者回憶，隨之引發(fā)的問題很多：小旅館平時嘈雜、流動人口多，與樓上居民發(fā)生爭吵是常有的事。2014年底，正趕上北京市開始對地下空間進(jìn)行整治，這片地下室也因此被收回，不再出租住人。

　　地下室收回之后，也開始面臨新的問題——人走了，水進(jìn)來了。由于樓齡較長，地下室空置缺乏日常管理維護(hù)，滲水嚴(yán)重，一些地方積起來的水已接近20厘米深。

　　其實，這也正在成為北京不少地下室的共同煩惱。在花家地某小區(qū)，也有居民此前在網(wǎng)上求助：“地下室滲水問題存在已久，以前有人租住時，租戶還管，但現(xiàn)在不讓住人了，時不時就嘩嘩流水。希望相關(guān)部門能管管，水看著都到腳脖子了�！�13日記者探訪該樓，也有居民反映：“這里的地下室漏水此前是常有的事！”

　　麻曉暉說，騰退地下空間是好事，但一些地下室也缺乏有效管理。如果地下室處于閑置，滲水嚴(yán)重，甚至還會影響到建筑結(jié)構(gòu)。

　　即使有人管，地下室維護(hù)也要面臨著較高的成本。“我們找專業(yè)機構(gòu)檢測，這處地下空間竟然有1800多個滲水點�！甭闀詴熣f，僅堵漏水點這一項成本就需要20多萬元。他還算了一筆賬，該街道管轄約60處地下室，日常維護(hù)的成本一年大約40萬元。

　　地下室創(chuàng)意改造社區(qū)活動室

　　眼看著收回的地下室“千瘡百孔”，這一副爛攤子究竟該怎么管？

　　起初，街道有過改為儲藏室的考慮。麻曉暉說，由于是上世紀(jì)90年代的老樓，客廳面積小，特意考慮通過設(shè)置地下儲藏室來節(jié)省老百姓家中的空間；還打算開菜店，方便老百姓日常生活。但由于地下室位于地下二層，居民進(jìn)出不便，這些方案一一被否。

　　后來，四處尋計的亞運村街道在網(wǎng)上看到了設(shè)計師周子書關(guān)于地下室改造的創(chuàng)意設(shè)計作品。由此，專門針對安苑北里19號樓地下室進(jìn)行設(shè)計，并在不改變現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行裝修。

　　這樣一來，閑置的空間有人照料，老百姓也有了活動的地方。

　　記者探訪時，恰好趕上一場生日聚會�！�4個孩子生日正好挨著，就一起過了。”聚會主角是4個牙牙學(xué)語的小朋友。但就在隔壁，4位滿頭白發(fā)的老人人手一把撲克牌，嘮著家常。雖被叫做“社區(qū)活動室”，但與傳統(tǒng)以老人為主的活動室迥異。比如，這里一進(jìn)門的墻上放著幾十盒茶葉，每一盒都是老百姓捐出來的，這樣大家就能品嘗各家的茶葉；再比如，墻上18張畫都由社區(qū)小朋友創(chuàng)作，第一個人畫一幅“臭美的桃子”，還要給下一幅出一個題目“愛看書的橘子”，玩起接力式創(chuàng)作。

　　這種公益性質(zhì)的社區(qū)活動室，免費區(qū)和付費區(qū)各占一半。付費區(qū)收益用來支付服務(wù)人員的工資和水電費，以維持正常運轉(zhuǎn)�！斑\營了一年，收支基本平衡，也證明這種形式是可行的�！痹O(shè)計師周子書說。

　　如何用好地下室尚待探索

　　安苑北里19號樓的“網(wǎng)紅地下室”的成功改造，也得益于這個地下室本身的屬性。

　　北京的地下室大多分為兩類，人防地下室和普通地下室。這處“網(wǎng)紅地下室”恰屬于前者。過去，人防工程有“以洞養(yǎng)洞”的說法；而按照《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》，人民防空工程平時應(yīng)當(dāng)最大限度地開發(fā)利用，以減輕國家負(fù)擔(dān)，增強人民防空建設(shè)的發(fā)展能力，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。同時，《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》也提出來，使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)、縣人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

　　在“網(wǎng)紅地下室”的人防使用證上，用途是“社區(qū)活動室”。

　　不過，對于普通地下室，則有另一種考慮。記者也從相關(guān)主管部門獲悉，對于普通地下室的使用，目前還需要依據(jù)規(guī)劃為準(zhǔn)，“規(guī)劃用途是什么，就得用做什么。”根據(jù)2011年修訂的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》，專門增加了第十四條：“使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。”

　　亞運村街道管轄范圍內(nèi)，由其管理的地下室還有60多處，幾乎每棟塔樓下都有閑置的地下室，如何利用、如何管理好也是下一步的計劃。一方面，這些地下空間不能太久閑置；另一方面，地下空間也不能完全同質(zhì)化，變成一模一樣的社區(qū)創(chuàng)意活動室。“希望也能為北京如此多的地下室，摸索出一些經(jīng)驗�！甭闀詴熣f。