央廣網(wǎng)北京10月31日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，本月29日，武漢武昌紫陽公園和6支長期在公園鍛煉、活動的團隊，簽訂聘任協(xié)議，今后這些團隊的成員都將在民間湖長的帶領下，參與公園的日常維護管理。

　　武漢市復興社區(qū)藝術團團長金仁和是當天受聘成為民間湖長的6人之一，他告訴記者，他所在的社團有50多人，七八年來，長期在紫陽公園開展合唱、柔力球、鑼鼓和舞龍等活動。團員都很愛護公園環(huán)境，如果看到公園里有亂扔垃圾、摘花遛狗等情況，團員們總會主動去勸阻，今后他們也會繼續(xù)幫助維護公園環(huán)境。

　　6名民間湖長身后是武漢數(shù)百人的熱心公園環(huán)境的市民管理團隊。復興社區(qū)藝術團成員胡傳玲告訴記者，他們民間湖長參與管理會有自己獨特的優(yōu)勢，“每個團隊經(jīng)常在一起相互交流，由我們管理紫陽湖這片區(qū)域、勸說來公園里的市民比公園的管理員效果更好�！�

　　紫陽公園管理處主任唐樹文介紹，聘請民間湖長的做法是受到武漢市市民園長制度建立的啟發(fā)，未來還將結合紫陽公園、湖泊公園的特色，更好地發(fā)揮志愿者團隊的作用。

　　唐樹文指出，“志愿者隊伍是一支很好的隊伍，我們發(fā)動周邊居民共同參與紫陽湖水體愛綠、護綠和湖面綜合整治活動，就是為建設美麗中國提供一個比較好的平臺和融合的場所。”

　　有了民間湖長的帶領和公園活動團隊的參與，公園的管理是不是能呈現(xiàn)一番新面貌，一起來拭目以待。另外，國外的公園管理制度如何？有沒有更先進的方法可供學習借鑒？

　　澳大利亞：市議會負責公園細節(jié)性的管理和安排

　　澳大利亞的公園通常由市議會負責管理。雖然市議會是個獨立的城市單位，但下轄的人口和區(qū)域面積并不大。以澳大利亞大悉尼都會區(qū)為例，整個城市就有38個市議會，每個市議會的管理人口僅數(shù)萬人甚至更少，所以市議會能夠事無巨細地對每個公園進行細節(jié)性的管理和安排。

　　據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，通常民間力量不會直接對公園進行管理，但是對公園未來的發(fā)展可以和市議會進行協(xié)商，最終得出解決方案。比如，在澳大利亞的公園，最常見的協(xié)商就是和滑板愛好者協(xié)會之間的協(xié)商。由于滑板作為一種特殊的運動，不一定會得到全部當?shù)鼐用竦闹С帧Ｒ环矫媸且驗橛袝r候滑板聲音過大，影響了周圍的居民。另一方面由于喜歡玩滑板的通常都是十幾歲的青少年，不可否認的是，一群青少年聚集在一塊，有時候可能會滋生一些潛在的犯罪活動，例如強行問過路人要錢、要煙等。所以有時一些市議會規(guī)定某些公園禁止玩滑板，而對于已經(jīng)形成氣候的滑板公園，如果當?shù)鼐用穹磳β曇艉艽�，市議會就會聯(lián)系當?shù)氐幕�板愛好者協(xié)會進行協(xié)商，希望能夠把滑板運動搬離這個公園，同時另辟一個單獨的場所供滑板愛好者練習。

　　墨爾本市議會去年就曾經(jīng)對林肯公園進行了30萬元的改造，通過重新鋪設路面，致使滑板愛好者在新改造的公園里很難繼續(xù)滑板運動。實際上在這之前，市議會已經(jīng)和澳大利亞的滑板者協(xié)會進行過商談，因為公園聚集的滑板愛好者過多，動輒50多人在這里滑滑板，當?shù)氐木用窈突�板愛好者之間的矛盾加大，一些居民甚至因此不敢來公園里面遛狗。通過協(xié)商，這個公園進行了改造，而滑板愛好者也慢慢地轉移到新的練習場地。

　　俄羅斯：城市公園行政管理實行政府主導 精英管理

　　據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》歐洲觀察員張舜衡介紹，大多數(shù)歐洲國家，城市公園的行政管理體制主要是在市長或議會領導下，組建市或城鎮(zhèn)休閑與公園委員會，以此進行城市公園的建設和管理工作。

　　俄羅斯采取政府主導，精英管理的模式。比如近年圣彼得堡政府準備針對亞歷山大公園進行重新規(guī)劃和管理，采取封閉式競標比賽的方式。不同的競標方派出最優(yōu)秀的建筑師帶隊進行比賽，最終所有的改建管理方案全部由政府定奪。權力過于集中，不可避免地造成僅莫斯科一個城市的公園委員會，每年運作資本高達50億盧布，市場總監(jiān)不得不由曾經(jīng)的政府投資項目官員繼續(xù)擔任。當然，在大資金的投入和精英管理下，俄羅斯很多傳統(tǒng)公園被迅速改造成為享譽世界的城市名片。

　　西班牙：政府引用民間力量管理 鼓勵公眾參與

　　對比俄羅斯，經(jīng)歷過歐債危機的西班牙顯然沒有如此大的政府預算投入到城市公園管理。很多市和區(qū)政府逐步建立起獨具特色的公園管理模式，鼓勵公眾參與，實行多元化治理，減少政府撥款金額。比如，在西班牙的坎佩略市，政府鼓勵公園周邊居民自發(fā)建立民間小組，配合區(qū)政府園藝管理部門，管理一些規(guī)模較小的鄰里公園。這些民間小組吸納公園周邊社區(qū)居民作為會員，一部分會員經(jīng)過選拔成為公園高級管理者以及小組內(nèi)部監(jiān)督者，一部分會員則以志愿者身份加入到各個公園管理小組中。所有公園管理層人員均從會員中產(chǎn)生。各個管理小組負責人具備不同特長，大多是熱衷于公共管理事業(yè)的人士。他們積極地開展對外交流，并組織各項公園活動豐富居民日常休閑生活。

　　除此之外，各小組還會定期舉行圓桌會議，解決公園使用維護中產(chǎn)生的新問題，增進鄰里之間的交流并發(fā)掘共同興趣點，形成良好的公園自我管理協(xié)作機制。

　　德國：公園由當?shù)厥姓�部門負責管理  

　　據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》德國觀察員薛成俊介紹，德國的公園根據(jù)面積和用途大致可以分為三種：大于2萬公頃、保護等級較低且主要用于旅游休閑目的的為自然公園；面積1萬公頃以上、保護等級較高的為國家公園；面積較小，主要分布在城市當中用于綠化以及供市民休閑的為城市公園，也稱之為“城市花園”。

　　在德國，無論城市大小，幾乎都有自己的城市花園，而且大都是全開放式，很少有圍欄和院墻，自然地與城市街區(qū)聯(lián)系在一起，從各個方向都可以進入。這類公園或者說是花園屬于城市的基礎設施，所以管理大都是由當?shù)氐氖姓�部門負責，由專門的園藝和工作人員負責公園的日常維護。通常人們可以沒有時間限制地進入公園，不需要任何的費用，但是對于園內(nèi)的一些游樂設施，如湖中劃船則需要另外買門票。同時還要遵守公園的相關管理規(guī)定，如禁止攀爬樹木、給水中的鳥類和魚類喂食，還有一些公園禁止在里面燒烤等，對此，每個州、每個城市的具體規(guī)定不盡相同。

　　公園的日常秩序則是由當?shù)氐膱鲳^部門負責，德國稱之為“秩序局”。顧名思義，其職能就是維持一個城市的基本秩序和規(guī)則。秩序局的工作人員會到城市的各個街區(qū)巡視，包括公園，一旦發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)行為，會根據(jù)情況采取警告、罰款甚至是呼叫警察執(zhí)法等措施。除了較大的城市公園，居民區(qū)里也會有一些規(guī)模更小的綠地，配有兒童游樂設施，如滑梯、木馬等。日常的維護和管理也與大公園一樣，由當?shù)氐氖姓�部門來負責。