央廣網(wǎng)北京4月3日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，昨天教育部正式批復(fù)同意浙江省設(shè)立西湖大學(xué)。西湖大學(xué)是社會(huì)力量舉辦、國家重點(diǎn)支持的新型高等學(xué)校，為非營利法人，由浙江省統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。

　　西湖大學(xué)定位于研究型高等學(xué)校，主要開展基礎(chǔ)性、前沿科學(xué)技術(shù)研究，著重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，秉承“高起點(diǎn)、小而精、研究型”的辦學(xué)定位，聚焦理學(xué)、生命與健康、前沿技術(shù)等方向設(shè)立一級(jí)學(xué)科。

　　西湖大學(xué)還將積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行與國際接軌的“長聘、準(zhǔn)聘”教研人員聘任體系，設(shè)置助理教授、副教授、教授含講席教授3個(gè)職級(jí)，分準(zhǔn)聘與長聘兩類崗位。放眼海外，有哪些著名大學(xué)采用了類似的教研人員管理機(jī)制？

　　日本私立大學(xué)占比八成以上 大多采用類似西湖大學(xué)的管理模式

　　《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員蔣偉介紹，日本目前現(xiàn)有大約780所四年制大學(xué)，其中近80%為私立。日本的私立大學(xué)類似于西湖大學(xué)的管理模式，除個(gè)別家族式大學(xué)外，其他大學(xué)模式基本相同。大學(xué)的最高機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，對(duì)大學(xué)的人事、預(yù)算、組織改革等擁有最終決定權(quán)。還有一些大學(xué)為保證重要事項(xiàng)決定的妥當(dāng)性設(shè)有評(píng)議員，對(duì)相關(guān)決定具有一定發(fā)言權(quán)。另外，設(shè)有監(jiān)事用于監(jiān)督理事會(huì)。

　　不論國立公立還是私立大學(xué)，日本大學(xué)都設(shè)有教授會(huì)，由本校教師組成。這一組織的決定權(quán)非常大，很多情況下，他們的投票能夠決定大學(xué)校長的任命以及其他和教育研究有關(guān)的決定。因此，盡管名義上校長應(yīng)該由理事會(huì)決定，但實(shí)際被教授會(huì)掌控，理事會(huì)的權(quán)限變得很弱。而各學(xué)院的院長本應(yīng)由校長決定，迫于教授會(huì)權(quán)力過大，校長在任命時(shí)只好遵照教授會(huì)的意見。如果校長想改革，如撤掉或合并某一學(xué)院或想導(dǎo)入對(duì)教師更加嚴(yán)格的人事評(píng)價(jià)制度，會(huì)阻礙重重，并且之后不可能連任。這一機(jī)制最大的弊病在于，錄用新教師時(shí)會(huì)引起派系之爭。出身于不同大學(xué)的教授會(huì)優(yōu)先選用校友作為同事，以強(qiáng)化自己的力量。

　　德國大學(xué)大多采用以教席制為主、編外講師為輔的制度

　　《全球華語廣播網(wǎng)》歐洲觀察員張舜衡介紹，德國大學(xué)大多采用以教席制為主，編外講師為輔的制度。一個(gè)終身教授掌管并領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)教席，支撐起一個(gè)研究方向。教授招收研究人員為該教席服務(wù)，研究人員無論是博士在讀還是博士后統(tǒng)稱為助教。教席制賦予教授獨(dú)立研究的權(quán)力，免受國家干涉，而席外講師為教授職位提供后備人才資源，并通過自己的研究和學(xué)問補(bǔ)充大學(xué)里現(xiàn)有課程并開拓學(xué)生的眼界。德國從博士升到教授沒有一條清晰的上升軌道，在2001年設(shè)立了“青年教授”這一職位。博士生畢業(yè)可以申請(qǐng)，直接跳過長達(dá)五六年的“教授資格訓(xùn)練”環(huán)節(jié)。青年教授的職位首簽三年，三年后通過評(píng)估，可以續(xù)簽三年。三年過后如果通過評(píng)估，可以申請(qǐng)成為該校的終身教授。對(duì)于所有新教授，2002年德國大學(xué)開始采用以工作績效為基礎(chǔ)的工資制度。被聘教授所確定的工資待遇會(huì)持續(xù)3-5年時(shí)間，然后根據(jù)其表現(xiàn)重新協(xié)商確定新的工資待遇。然而，大多數(shù)教師發(fā)現(xiàn)新的收入制度卻趕不上之前的制度。

　　近年來，北美研究型大學(xué)采用的準(zhǔn)聘長聘體制逐漸成為德國高校的熱門話題，該制度在德國實(shí)行起來卻阻力重重。首先，大學(xué)沒有經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃外的教授職位；其次，德國校長權(quán)力巨大，是否引入該制度，取決于大學(xué)管理層所執(zhí)理念；最后，各州法律不支持。大學(xué)在德國首先屬于各州的管轄事務(wù)。在有些州，一旦終身教授的職位空缺，法律規(guī)定要向全社會(huì)招聘，而已進(jìn)入準(zhǔn)聘長聘制體系的助理教授或副教授要和其他所有申請(qǐng)人競爭，會(huì)有失公平。

　　澳大利亞教務(wù)人員聘用融合英美高校聘用體系

　　澳大利亞在大學(xué)教務(wù)人員的等級(jí)劃分和聘用問題上，融合了英美高校的職稱和聘用體系�！度�球華語廣播網(wǎng)》觀察員胡方介紹，大體上來講，大部分大學(xué)的聘用級(jí)別可以按照副講師、講師、高級(jí)講師、副教授、教授這樣的級(jí)別往上遞進(jìn)，每個(gè)級(jí)別下面還會(huì)具體的層級(jí)劃分。近年來，澳大利亞很多高校開始實(shí)現(xiàn)類似準(zhǔn)聘和長聘兩種崗位。準(zhǔn)聘時(shí)期，教師會(huì)獲得一個(gè)三到五年年限的合約，合約到期之前，需要實(shí)現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)目標(biāo)，從而變成長期聘用。對(duì)于已經(jīng)開始這樣做的學(xué)校，除非應(yīng)聘人本人在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有極高的地位和成就，否則都需要經(jīng)過幾年合約，繼而在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之后轉(zhuǎn)為長期聘用的狀態(tài)。

　　不可否認(rèn)，澳大利亞部分學(xué)校即使已經(jīng)開始實(shí)行這樣的短期合約繼而轉(zhuǎn)正，但在真正實(shí)行起來，目前仍然無法做到合約到期后不達(dá)標(biāo)走人的嚴(yán)格地步。
由于澳大利亞的人口有限，高校數(shù)量并不多，而愿意投身高校教學(xué)和研究工作的人更少。之所以一些其他國家能夠更為嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)聘和長聘制度，是基于人才儲(chǔ)備充裕這一大前提。在儲(chǔ)備充裕的情況下，如果合約到期，無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完全可以有很多人接替這一崗位。而澳大利亞的尷尬在于，全國科研圈子并不算很大，一旦目前在職的這位員工合約到期，無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在解聘之前，高校從全國范圍內(nèi)尋找合適的替代教職工，往往未必能夠找到合適的人選，即使在全世界范圍之內(nèi)進(jìn)行尋找，也不一定能夠有薪資要求適合、英文程度理想并且能迅速到崗就業(yè)的人才。