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許昆林詳解投資政策:投資是供需兩側(cè)發(fā)力最佳結(jié)合點(diǎn)

2016-04-17 07:54:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京4月17日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù),一季度我國的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%,雖然低于去年同期,但多項(xiàng)重要指標(biāo)呈現(xiàn)向好趨勢。其中固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中有升,同比名義增長10.7%,增速比上年全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回暖,同比名義增長6.2%,增速比上年全年加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。

  國家發(fā)改委副秘書長、固定資產(chǎn)投資司司長許昆林昨天做客中國之聲時(shí)表示,投資是供需兩側(cè)發(fā)力的最佳結(jié)合點(diǎn),在供給側(cè)改革中將對補(bǔ)短板發(fā)揮重要作用。那么,這些投資數(shù)據(jù)的變化意味著什么?

  投資、消費(fèi)、出口,這是以往從需求側(cè)看,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)重要力量,因此也被人們稱為“三駕馬車”。而經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),投資又將在供給側(cè)改革中起到怎樣的作用呢?

  許昆林在特別節(jié)目《今天我值班》中表示,擴(kuò)大合理有效投資,能夠補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),同時(shí)推動(dòng)培育發(fā)展新動(dòng)能,起到一石三鳥的作用。投資在當(dāng)期是需求,從長期看,項(xiàng)目建成以后,投資實(shí)際上是有效供給,所以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,投資發(fā)揮著重要的作用。投資應(yīng)該是供需兩側(cè)發(fā)力的最佳結(jié)合點(diǎn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革里頭有五大任務(wù),其中補(bǔ)短板非常重要,補(bǔ)短板主要是要靠投資。

  但說到投資,人們往往一方面非常認(rèn)可它對應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用,另一方面卻也擔(dān)心投的不準(zhǔn)將有可能造成過剩。在一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,10.7%的投資增速可以說交出了不錯(cuò)的成績單。那么到底哪些領(lǐng)域的投資得到了加強(qiáng)呢?對此,許昆林表示,國家發(fā)改委下大力氣推動(dòng)11類重大項(xiàng)目工程包的建設(shè),推動(dòng)鐵路、機(jī)場、高速公路、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造等等,嚴(yán)格按照不新增過剩產(chǎn)能的原則,對準(zhǔn)“夾心層”精準(zhǔn)投資。其中,去年八月底推出的專項(xiàng)建設(shè)基金對投資增速穩(wěn)中有升功不可沒。

  他指出,純公益性的,國家通過中央預(yù)算內(nèi)投資來投。一些收益比較高的由社會、市場、民間資本來投。中間基礎(chǔ)設(shè)施這一類,有一定回報(bào),但回報(bào)率又不高,需要資金量又很大,建設(shè)周期比較長,這過去是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),通過專項(xiàng)建設(shè)基金來投。它的回報(bào)率一般在3%-5%的比較多,這樣的回報(bào)率社會資本一般不太愿意進(jìn)入,但是又是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別需要的專項(xiàng)建設(shè)基金最大的特點(diǎn)就是資本金注入,而資本金相當(dāng)于買房的首付,項(xiàng)目資本金解決以后,商業(yè)銀行就可以貸款。有效的促進(jìn)了金融資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

  在一月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,還有一個(gè)數(shù)據(jù)的變化頗為亮眼,那就是房地產(chǎn)投資增速放大。去年全年房地產(chǎn)投資增速僅為1%,年底甚至有觀點(diǎn)預(yù)計(jì)2016年房地產(chǎn)增速將由正轉(zhuǎn)負(fù);今年1-2月,房地產(chǎn)投資增速上升至3%,而一季度這一數(shù)據(jù)更是一舉回暖至6.2%。對此許昆林表示,回暖的原因是多種多樣的,其中包括去庫存取得的的實(shí)效。

  許昆林分析稱,6.2%的速度相比于去年的1%和1-2月份的3%回升速度,還是比較快的。但相比過去20%、30%的投資增速,現(xiàn)在還屬于一個(gè)比較低位的投資增速。對于房地產(chǎn)分化比較嚴(yán)重的一線城市以及部分的二線城市,主要應(yīng)該采取的是控房價(jià),促進(jìn)健康發(fā)展。對于三四線城市以及一部分二線城市,去庫存壓力還比較大,重點(diǎn)要在去庫存上下功夫。

  除了投的不夠精準(zhǔn),人們的另一個(gè)擔(dān)憂在于大量政府資金的急速進(jìn)場,使得流動(dòng)性不合理增加。對此,許昆林表示,政府資金還是非常有限的,無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是投資的增加,主要是在通過PPP等投融資體制創(chuàng)新撬動(dòng)社會資本。像中央預(yù)算內(nèi)的投資也就是5000個(gè)億,一年現(xiàn)在整個(gè)全社會固定投資總額已經(jīng)達(dá)到56萬億,中央政府預(yù)算內(nèi)投資不到1%,將重點(diǎn)保一些公益性的領(lǐng)域。

編輯:朱琪

關(guān)鍵詞:國家發(fā)改委;許昆林;投資政策;供給側(cè)改革

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