央廣網(wǎng)北京8月31日消息（總臺(tái)記者管昕 何俊儒）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，深圳市龍崗區(qū)坂田街頭來(lái)了兩名特殊的“執(zhí)法隊(duì)員”——機(jī)器人“城城”和“管管”。這兩個(gè)身高約1.5米的機(jī)器人身背工作包，循環(huán)播放著生動(dòng)有趣的勸導(dǎo)語(yǔ)音。

當(dāng)面對(duì)勸導(dǎo)對(duì)象時(shí)，它們能及時(shí)、精準(zhǔn)地做出清晰的勸導(dǎo)手勢(shì)，配合屏幕上同步顯示的豐富表情包，成功緩解了現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊張氛圍。多名攤販主動(dòng)配合了機(jī)器人獨(dú)特的“執(zhí)法”方式。機(jī)器人城管上崗，管什么？怎么管？

這幾天，每晚七時(shí)，“城城”和“管管”都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在深圳龍崗區(qū)的坂田街頭。橙色的身型，頭頂時(shí)尚帽，手舉藍(lán)色條幅，邊巡邏邊播放俏皮的順口溜，勸離占道經(jīng)營(yíng)的攤販和路邊購(gòu)物的市民。深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委委員、城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)先海告訴記者，這兩個(gè)機(jī)器人已上崗一周，主要是輔助城管巡查，發(fā)揮勸導(dǎo)的作用，而非執(zhí)法。

萬(wàn)先海說(shuō)：“一方面是勸市民，那些無(wú)證的攤販，確實(shí)其衛(wèi)生等各方面得不到保障，吃了對(duì)身體不好；另一方面是勸攤販，用撒嬌賣萌的方式讓攤販不要擋道。以一種比較有親和力、可愛(ài)的言語(yǔ)去勸導(dǎo)他們�！�

萬(wàn)先海表示，自機(jī)器人城管上崗以來(lái)，成功勸離了不少占道經(jīng)營(yíng)的攤販，也吸引了很多市民拍照關(guān)注，確實(shí)起到了較好的勸導(dǎo)效果�！叭绻�是我們的隊(duì)員去勸導(dǎo)，可能有攤販不會(huì)搭理，如果有稍微強(qiáng)硬一點(diǎn)的人，勸導(dǎo)效果就不是很好�，F(xiàn)在都要文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，所以就希望借助機(jī)器人去勸導(dǎo)。大部分都會(huì)離開(kāi)，市民也很配合，而且會(huì)跟機(jī)器人合影拍照�！�

萬(wàn)先海還介紹，目前機(jī)器人城管上崗，主要是和機(jī)器人企業(yè)合作，試點(diǎn)和探索拓展機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景。機(jī)器人走上街頭執(zhí)行任務(wù)時(shí)，也會(huì)有執(zhí)法人員在附近操控�！坝谐枪荜�(duì)員在后面操控。這一周每天都去上崗，我們要測(cè)試其效果。這只是給人工智能企業(yè)、機(jī)器人企業(yè)搭一個(gè)場(chǎng)景，我們提需求、搭場(chǎng)景，然后由對(duì)方來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前沒(méi)有涉及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。”

萬(wàn)先海表示，此前，機(jī)器人在城市管理工作中主要應(yīng)用在街道清潔方面，像這樣人形機(jī)器人走上街頭勸離占道攤販還不多見(jiàn)，一些設(shè)計(jì)程序和操控還需要不斷完善。

據(jù)了解，傳統(tǒng)的城管執(zhí)法依賴人力巡邏，范圍有限且效率不高。機(jī)器人城管則不同，它們可以長(zhǎng)時(shí)間工作，按照設(shè)定的路線進(jìn)行全方位巡查。以深圳這兩臺(tái)機(jī)器人為例，它們能迅速發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)的攤販，并立即上前勸導(dǎo)。相比人工巡邏可能存在的遺漏和時(shí)間差，機(jī)器人大大提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理的速度。

萬(wàn)先海說(shuō)：“因?yàn)橛鞋F(xiàn)場(chǎng)的操作人員在，所以就可以馬上反饋。如果機(jī)器人勸不走，執(zhí)法人員就要再上。深圳的執(zhí)法編制都是按照戶籍人口配的，要覆蓋很多地方，所以執(zhí)法人員確實(shí)不夠。”

深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)馬振東告訴記者，目前深圳已有350臺(tái)機(jī)器人應(yīng)用于城市管理中，少部分機(jī)器人在清掃地面的同時(shí)，可以識(shí)別周邊其他影響市容秩序的事件，自動(dòng)識(shí)別出問(wèn)題，形成任務(wù)工單，系統(tǒng)指派附近的環(huán)衛(wèi)機(jī)器人、環(huán)衛(wèi)工人或其他市容秩序管理人員進(jìn)行處置。

馬振東說(shuō)：“現(xiàn)在部分機(jī)器人正在實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，有的機(jī)器人可以一邊掃地一邊巡查。如果只是巡查，功能就很單一。在掃地的過(guò)程中，攝像頭可以開(kāi)展巡查，也可以發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，變成工單處置，再派給附近的機(jī)器人，或者派給附近的環(huán)衛(wèi)工人及其他部門進(jìn)行處置。有些點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能了，只是還沒(méi)有大面積實(shí)現(xiàn)�！�

馬振東表示，機(jī)器人在深圳城市管理領(lǐng)域的應(yīng)用探索，早在三年前就已開(kāi)始布局。但機(jī)器人用于勸離占道攤販，則是剛開(kāi)始試點(diǎn)探索。接下來(lái)，將有更多機(jī)器人替代城市管理中的傳統(tǒng)作業(yè)方式，提高作業(yè)效率。

馬振東說(shuō)：“我們推進(jìn)了三年，現(xiàn)在進(jìn)入中期爆發(fā)階段，會(huì)持續(xù)大力推廣，而且力度比以前更大，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的機(jī)器人替代傳統(tǒng)作業(yè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效率。相對(duì)于工人反復(fù)地?fù)�，反�?fù)地掃，機(jī)器人是有優(yōu)勢(shì)的。”

在馬振東看來(lái)，機(jī)器人賦能城市管理前景廣闊，尤其在重復(fù)性任務(wù)作業(yè)方面，將會(huì)得到大面積的應(yīng)用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)專家、揚(yáng)州大學(xué)教授王毅表示，深圳城管機(jī)器人上崗是城市治理方式一個(gè)新的探索。從法律角度來(lái)說(shuō)，機(jī)器人的角色只能是志愿者身份，而非執(zhí)法者。

王毅指出：“其本身是不能去執(zhí)法的，不能按照行政處罰法的要求進(jìn)行告知，填寫執(zhí)法文書，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)處罰決定書等，都做不了。這只能說(shuō)可以探索，至于將來(lái)推廣，也有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是成本比較高，二是假如攤販不聽(tīng)勸，該怎么辦？”

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》。其中提到，到2027年在治理領(lǐng)域，人工智能在公共治理中的作用明顯增強(qiáng)；還提出要積極探索人機(jī)協(xié)同的新型治理模式，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理人機(jī)共生新圖景。

王毅還表示，隨著人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷迭代，未來(lái)將有更多賦能城市管理的機(jī)器人產(chǎn)品推陳出新，應(yīng)用場(chǎng)景的拓展在現(xiàn)實(shí)中碰到的問(wèn)題，也將在試點(diǎn)探索中得到優(yōu)化�！耙�想發(fā)展人機(jī)協(xié)同創(chuàng)新治理模式新方式，就得研究當(dāng)人們不服從機(jī)器人勸導(dǎo)時(shí)怎么辦。這時(shí)候可以傳遞信號(hào)，發(fā)送信息到城管執(zhí)法隊(duì)伍，相當(dāng)于群眾投訴模式，由執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)再處理�！�