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　　央廣網(wǎng)北京11月13日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，為了方便長期離開常住戶口所在地的群眾就近辦理居民身份證，同時創(chuàng)造更加安全的居民身份證社會應(yīng)用環(huán)境，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過，日前，公安部印發(fā)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》。

　　居民身份證異地受理的流程是居住地受理—戶籍地簽發(fā)—居住地制作和發(fā)放證件。離開戶籍地的群眾異地申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，有以下步驟：

　　第一步，本人到居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點申請，填寫《居民身份證異地受理登記表》，繳納證件工本費(fèi)。其中，申請換領(lǐng)的交驗居民身份證，申請補(bǔ)領(lǐng)的交驗居民戶口簿或居住證。

　　第二步，異地受理點受理居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)申請后，及時將受理信息傳送至申請人戶籍地公安機(jī)關(guān)，戶籍地縣級公安機(jī)關(guān)及時審核簽發(fā)。

　　第三步，居住地公安機(jī)關(guān)接到經(jīng)審核簽發(fā)的制證信息后，在法定時限內(nèi)完成制作與核驗發(fā)放，申請人憑領(lǐng)證回執(zhí)到受理點領(lǐng)取證件。換領(lǐng)證件的，領(lǐng)取新證時應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　此外，異地受理不增加制發(fā)證周期和任何收費(fèi)。依照居民身份證法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自公民提交申請之日起60天內(nèi)發(fā)放居民身份證，有條件的地方可以根據(jù)實際情況縮短制發(fā)證周期。異地受理與戶籍地受理一樣，群眾都只需繳納證件工本費(fèi)，沒有其他任何費(fèi)用。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費(fèi)20塊錢，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，證件工本費(fèi)40塊錢。

　　由于異地受理改變了現(xiàn)行辦理流程，為有效防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問題的發(fā)生，確保居民身份證信息準(zhǔn)確、安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會管理秩序，意見明確了實行居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)異地受理，同時明確以下兩種不予受理異地辦理申請的情形：一是因為相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變造、買賣、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿、身份證、護(hù)照、駕駛證和買賣、使用假證的人員，以及國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員。對于以上情形，仍需回戶籍地申請辦理。

　　日常生活中，難免出現(xiàn)身份證不慎丟失等意外情況，為防止丟失、被盜居民身份證流散社會，甚至被不法分子冒用，《意見》要求建立掛失申報和丟失招領(lǐng)制度。今后，群眾如果遇身份證丟失、被盜，在戶籍地的，可持居民戶口簿到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報掛失并辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；離開戶籍地的，可到就近的戶籍派出所或者辦證大廳申報掛失，符合異地受理條件的，可在異地受理點辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。掛失申報由本人提出申請，并填寫《居民身份證掛失申報登記表》。群眾還可以通過全國撿拾居民身份證信息庫，查詢丟失居民身份證的相關(guān)信息。

　　公安部指出，居民身份證的使用范圍廣泛，涉及眾多使用部門，要從根本上防止居民身份證冒用問題發(fā)生，確保群眾用證安全，關(guān)鍵在于社會各用證部門認(rèn)真履行人、證一致性核查責(zé)任。嚴(yán)格用證部門的核查責(zé)任，這是國際上通行的做法。

　　為此，意見明確，各社會用證部門和單位在為持證公民辦理相關(guān)事務(wù)的時候，要認(rèn)真核驗證件真?zhèn)�，發(fā)現(xiàn)冒用他人居民身份證的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)；對在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，要依法予以保密；對不依法履行核查義務(wù)致使公民合法權(quán)益或公共利益遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　公安部要求，各級公安機(jī)關(guān)在依法查處居民身份證冒領(lǐng)、冒用等違法犯罪行為的同時，要與社會各用證部門和單位建立健全聯(lián)動機(jī)制，督促和指導(dǎo)落實核查責(zé)任，共同做好居民身份證的查驗核查工作。