原標題：發(fā)揮大通道優(yōu)勢 構建大開放格局

記者嚴存義 杜雪琴

　　奧迪、本田、長安、福特、東風……蘭州國際港務區(qū)東川鐵路物流中心13萬平方米的停車區(qū)里，整齊地停放著近萬臺各種品牌的小汽車。這些來自全國各地的小汽車，經(jīng)蘭渝鐵路從重慶運到這里，分撥后由公路發(fā)往甘肅各地及青海、寧夏、西藏、新疆等地進行銷售。

　　位于蘭州黃河之濱的東川鐵路物流中心，是國家一級鐵路物流基地、全國18個鐵路集裝箱中心站之一。自2016年建成投運以來，已累計實現(xiàn)各類貨物吞吐量達256萬噸。彰顯出甘肅開放發(fā)展的活力和吸引力。

　　近年來，甘肅搶抓“一帶一路”建設機遇，在加大向西開放的同時，積極融入中新互聯(lián)互通項目南向國際貿(mào)易物流通道建設，不斷拓展向南開放渠道，使甘肅“一帶一路”黃金大通道活起來、動起來 、亮起來。

　　搶抓機遇，積極融入南向通道建設

　　“一帶一路”建設，讓地處內(nèi)陸的甘肅正在實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，一躍成為我國向西開放的前沿，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯：向西形成了面向中亞、南亞、西亞的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐和人文交流基地；向南，實現(xiàn)了我國西南與西北、中亞與東南亞、“一帶”與“一路”的三個聯(lián)通。

　　“一帶一路”與甘肅的區(qū)位優(yōu)勢高度契合，它的實施，讓甘肅后發(fā)優(yōu)勢更加凸顯，給甘肅提供了一次重現(xiàn)輝煌的歷史機遇。

　　甘肅省委省政府搶抓重大戰(zhàn)略機遇，謀深謀遠，主動作為，先后出臺了《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設總體方案》和《甘肅省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，以建設絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段為統(tǒng)領，打造向西開放新高地，加快構建甘肅內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動，向西為主、多向并進的開放新格局。

　　南向通道作為中新互聯(lián)互通項目框架下的示范性重點項目，高度契合國家“一帶一路”建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是深入踐行黨的十九大報告中提出的“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”“優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度”等戰(zhàn)略部署的重要舉措，有效聯(lián)通了我國西南與西北、中亞與東南亞、絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，是我國西部相關省區(qū)市與東盟國家合作打造的國際貿(mào)易物流通道，也是我國西部地區(qū)最快捷的出海通道。正是基于這樣的戰(zhàn)略機遇和優(yōu)勢，迅速得到各地的積極響應。

　　“南向通道是甘肅對外開放的新的歷史機遇。具體來說，甘肅的對外開放可以東進、西出、南拓、北展。南拓就是通過南向通道到重慶、貴州、廣西，再到東南亞、印度洋，使得甘肅由絲綢之路經(jīng)濟帶上的‘黃金段’變成整個‘一帶一路’的黃金通道，經(jīng)濟地位進一步提升，通道優(yōu)勢進一步凸顯，對外開放水平提高了一個層次。”甘肅省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會主任范鵬這樣認為。

　　正是基于這樣的戰(zhàn)略考量，甘肅積極響應并迅速融入南向通道建設。2017年8月31日，重慶、廣西、貴州、甘肅四省區(qū)市簽署《關于合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議》，一致同意探索合作建設中新南向通道。

　　為深入推進南向通道建設，甘肅成立了甘肅南向通道建設推進組，下設鐵海聯(lián)運、貿(mào)易和通關一體化、人文旅游、臨海飛地經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)5個工作小組，全力打造國際陸海貿(mào)易新通道。甘肅融入中新南向通道建設迎來更為廣闊的發(fā)展空間，邁入加快發(fā)展的新時期。

　　強化基礎建設，搭建對外開放新平臺

　　初夏時節(jié)，位于蘭州西固區(qū)東川、新城片區(qū)的蘭州國際港務區(qū)正加緊建設，拔地而起的高樓大廈，星羅棋布的儲存庫房，巍然屹立的工程機械，來來往往的貨運列車，源源不斷的貨物流……通過蘭州國際港務區(qū)，把蘭州這座小鎮(zhèn)和重慶西部物流園、廣西欽州港聯(lián)系起來，把甘肅和世界連接起來，讓蘭州真正成為“一帶”與“一路”重要連接點。

　　目前，甘肅南向通道建設正在按照省委省政府的部署有序推進，甘肅省南向通道建設省級物流運營平臺公司已組建，并于2018年3月31日掛牌成立。培育南向通道國際貨運班列的支持政策正在完善，探索南向通道貨運班列與中歐、中亞貨運班列的銜接，蘭州新區(qū)中川北站作為中亞班列發(fā)運地，蘭州國際港務區(qū)作為南亞班列和南向通道貨運班列發(fā)運地，基礎設施建設進一步完善。

　　南向通道建設，最基礎是交通實現(xiàn)通達。目前隴海、蘭新、蘭青、蘭渝、寶蘭、蘭成、包蘭等10個方向的鐵路干線交匯蘭州，使蘭州形成全國八橫八縱鐵路網(wǎng)的西北樞紐，也是“渝新歐”等中歐班列的必經(jīng)之地。

　　2017年9月29日，舉世矚目的蘭渝鐵路全線開通運營，使蘭州至重慶的鐵路運行線路比原來縮短了約700公里，打通了南向通道建設的交通瓶頸。

　　蘭渝鐵路全線開通當天，甘肅省就組織開行兩趟南向通道貨運班列，貨物主要為石棉、純堿、洋蔥等出口產(chǎn)品。11月20日，又開行蘭州至廣西北部灣國際冷鏈測試班列，主要是甘肅地產(chǎn)蘋果、洋蔥和有色金屬產(chǎn)品等。貨物抵達廣西欽州港后，再通過海運出口至泰國、緬甸等國家。

　　今年1月30日，甘肅省首列中新南向通道國際回程班列載著氧化鋁、熱帶水果、冰鮮水產(chǎn)從廣西欽州港順利抵達蘭州�！爱敃r貨物沒有出鐵路站場，就被聞訊而來的水果經(jīng)銷商搶購一空！”蘭州國際港多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理曹柱高興地告訴記者，相比以前，南向通道鐵海聯(lián)運運輸時間大大縮短，而且全程冷鏈保鮮，水果新鮮、品質(zhì)好，消費者非常歡迎。

　　據(jù)了解，自2017年9月29日開通以來，甘肅省南向通道國際貨運班列發(fā)運下行班列11列（320車），總貨重9406噸，總貨值9732.8萬元。甘肅省打造絲綢之路經(jīng)濟帶交通大通道和物流大樞紐的步伐進一步加快。

　　將蘭州打造成為“一帶一路”貨物集散中心

　　今年2月，甘肅省政府出臺《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道工作方案（2018—2020年）》�！斗桨浮愤M一步明確了中新互聯(lián)互通項目南向通道的通道定位、建設目標、工作任務和保障措施等。

　　為達到預期建設目標，《方案》提出做好南向通道規(guī)劃編制、完善交通物流基礎設施等19個方面的工作任務，全力推進通道和樞紐經(jīng)濟發(fā)展，支持南向通道班列實施優(yōu)惠政策，打造南向通道省級物流平臺，推進口岸“三互”大通關建設，打造西北有色金屬服務平臺，支持農(nóng)林企業(yè)及基地產(chǎn)銷對接等，推進南向通道建設邁出堅實步伐。

　　下一步，甘肅省將著力在運營機制設計、基礎設施完善、運營平臺組建、服務能力提升上下工夫，集中謀劃一批重點項目，通過總體布局與政策扶持，打牢通道運行基礎，逐步提升鐵路口岸及各主要物流節(jié)點的集聚與輻射功能，力爭實現(xiàn)甘肅省南向鐵海聯(lián)運通道、南向國際公路班車、蘭渝班列常態(tài)運行，形成通道集聚與輻射功能。

　　為推進南向通道國際貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，甘肅省將于近期出臺南向通道貨運班列物流補貼資金管理辦法，與廣西北部灣國際港務集團對接合作，在蘭州啟動建設內(nèi)陸無水港，進一步與周邊省區(qū)建立合作機制，拓展貨源渠道，增設南向通道班列發(fā)運站，完善發(fā)運站場冷鏈集裝箱及倉儲設施，并計劃年底前實現(xiàn)每月3-4班常態(tài)化運行。

　　依托重慶“渝新歐”中歐班列與甘肅省“蘭州號”中亞班列已實現(xiàn)常態(tài)化運行的集貨發(fā)運優(yōu)勢，相互借力，以后逐步實現(xiàn)甘肅企業(yè)出口歐洲貨物在重慶集結，通過“渝新歐”班列直達沿線國家，重慶企業(yè)出口中亞貨物，在蘭州完成集結直接抵達阿拉木圖。

　　甘肅省也將繼續(xù)爭取鐵路、公路、場站等重點基礎設施建設項目納入“一帶一路”總體規(guī)劃，構建立體交通網(wǎng)絡體系，推動軟硬件設施的完善與互聯(lián)互通，將蘭州打造成為南下東進和北上西出貨運班列的集結編組樞紐和集散中心。南向通道建設，將使甘肅實現(xiàn)內(nèi)陸與深海的大跨越、“一帶”與“一路”的大聯(lián)通。