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2012年中央46部門住房保障支出近150億 教育部最多
2013-06-25 14:56 來源：南方都市報我要評論
提要：審計署昨日公布了57個中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況。
??審計署首次大范圍披露中央部門會議費出國費
??普遍存在超計劃、超標(biāo)準(zhǔn)開會和出國以及轉(zhuǎn)嫁攤派相關(guān)費用等問題
??審計署昨日公布了57個中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況。
??開會：人社部一年超計劃開會250個
??現(xiàn)行中央國家機關(guān)會議費管理辦法和因公出國(境)管理規(guī)定都明確提出，要嚴(yán)格審批會議和出國(境)任務(wù)，并納入計劃管理。昨日審計署發(fā)布的公告顯示，接受審計的中央部門普遍存在超計劃開會和超計劃出國的現(xiàn)象。
??在57個中央部門單位中，去年計劃外召開的會議總計超過1000個。其中人力資源社會保障部有250個會議屬于計劃外召開，而去年全部工作日數(shù)量還不到250天，也就是說幾乎每天都要開一場超出年初計劃外的會議。國家海洋局去年超計劃開會數(shù)量也很高，達(dá)到231個。此外，安全監(jiān)管總局和稅務(wù)總局的超計劃開會數(shù)量都超過了100個。
??審計署還披露了中央部門會議費超支超標(biāo)的問題。比如國稅總局2012年，局本級有52個會議存在超規(guī)模、超會期、超標(biāo)準(zhǔn)等問題，涉及金額139.30萬元。民政部2012年部本級4個會議超范圍列支49.26萬元；1個會議實際未召開，虛列支出2.4萬元。
??國土部去年擴大范圍或超標(biāo)準(zhǔn)開支會議費等107.84萬元。審計抽查所屬中國地質(zhì)科學(xué)院、發(fā)展研究中心在某酒店發(fā)生的會議費賬面支出合計103.47萬元，實際僅支出64 .84萬元，其余38.63萬元主要用于報銷日常餐飲等支出，其中2012年30 .49萬元。中國地質(zhì)科學(xué)院某會議17.29萬元費用中，有3.74萬元用于購買高檔酒水等。
??出國：有中央部門考察團(tuán)游覽臺灣景區(qū)
??在因公出國(境)問題上，審計署公告披露了多個中央部門單位存在超計劃出國問題。比如，國家質(zhì)檢總局因公出國(境)團(tuán)組有104個未納入年初計劃，是這次審計發(fā)現(xiàn)計劃外出國數(shù)量最多的中央部門。
??這次審計對很多財政支出細(xì)節(jié)十分較真，審計發(fā)現(xiàn)有很多因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定出訪天數(shù)、人數(shù)、擅自延長境外停留時間或擅自增加出訪城市的問題�？萍疾克鶎俚慕涣髦行慕M織的臺灣考察團(tuán)自行游覽了報批行程以外的2個景區(qū)。截至2013年3月1日，該考察團(tuán)尚未形成考察報告。
??科技部被發(fā)現(xiàn)利用會議日程安排風(fēng)景區(qū)游覽。去年9月，科技部本級將在烏魯木齊召開的兩個會議日程由4天合并壓縮為1天，安排與會人員參觀有關(guān)風(fēng)景區(qū)，并在會議費中承擔(dān)食宿費用18.24萬元。
??從昨日公布的審計公告中可以發(fā)現(xiàn)，中央部門單位在會議費用和出國費用方面存在的問題主要包括：本級會議費項目超預(yù)算支出、本級無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費、會議超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費、因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支費用等。外交部2012年部本級超范圍列支出國費用1396.29萬元。
??攤派：環(huán)保部近千萬會議費轉(zhuǎn)嫁給下屬單位
??南都記者昨日對審計署發(fā)布的57份審計結(jié)果進(jìn)行初步統(tǒng)計，其中至少有27個中央部門單位存在攤派轉(zhuǎn)嫁會議費的問題，至少有18個中央部門單位接受了其他單位的資助出國。
據(jù)統(tǒng)計，轉(zhuǎn)嫁給其他單位會議費用或向所屬單位攤派會議費總計達(dá)3655.87萬元。接受其他單位資助因公出國(境)或向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)費用總計達(dá)607.24萬元。
?在轉(zhuǎn)嫁會議費方面，環(huán)保部2012年部本級有94個會議的936.16萬元支出被轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或其他單位，是這次審計發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁攤派會議費用最多的部門。安全監(jiān)管總局有418.92萬元的會議費存在攤派轉(zhuǎn)嫁問題，交通部2012年部本級將46個會議的費用支出358.46萬元轉(zhuǎn)由所屬單位及其他單位承擔(dān)。
在因公出國(境)團(tuán)組開支的經(jīng)費中，國家旅游局?jǐn)偱赊D(zhuǎn)嫁的費用最高。2012年，國家旅游局局本級18個因公出國(境)團(tuán)組由所屬單位負(fù)擔(dān)費用179.58萬元。去年，住建部有18人次參加了由所屬單位及企業(yè)承擔(dān)費用的15個因公出國團(tuán)組，涉及金額65.12萬元；所屬信息中心在1個項目中無預(yù)算列支11.99萬元出國考察及簽證等費用。
審計署在報告中提出審計建議，對超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費和出國費、向其他單位轉(zhuǎn)嫁會議費和出國費，以及計劃外召開會議等問題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。
審計報告解讀
?46個部門住房保障支出近150億
這次接受審計的中央部門單位中有46個部門的“2012年度財政撥款預(yù)算執(zhí)行總體情況”報表公布了各自部門的住房保障支出。據(jù)初步統(tǒng)計，46個中央部門2012年財政撥款執(zhí)行額中住房保障支出共計1492675.60萬元，接近150億元。
?在公布數(shù)據(jù)的46個中央部門中，去年教育部的住房保障支出最多，達(dá)到37.9億元，緊隨其后的是國家稅務(wù)總局，住房保障支出達(dá)到33.1億元。原衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的住房保障支出分別達(dá)到18.9億元和13.7億元。
?原鐵道部審出問題資金逾23億
本次審計原鐵道部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計3982456.8萬元，占部門財政撥款支出總額的30.32%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額156787.22萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額80580.04萬元。上述發(fā)現(xiàn)問題金額合計23.7367億元。
審計報告披露，2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財政撥款，向所屬中國鐵道科學(xué)研究院(已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設(shè)項目由中央給予補助支持”政策)安排基本建設(shè)項目45個，涉及金額73833萬元。
?審計署自曝問題金額2000多萬元
?除了公布其他中央部門審計結(jié)果，審計署昨日還單獨公布了本部門2012年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況檢查結(jié)果。這次檢查是經(jīng)過監(jiān)察部同意，審計署委托駐署監(jiān)察局牽頭進(jìn)行的，審計人員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦、審計署聘任的特約審計員和相關(guān)專業(yè)人員組成。
?本次檢查審計署本級及所屬京津冀辦、沈陽辦和外資中心等3個單位2012年財政撥款支出共計40774.57萬元，占部門當(dāng)年財政撥款支出總額的33.36%。檢查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額446.87萬元，全部為當(dāng)年問題；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1957.43萬元。
編輯：閆磊
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