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低效率企業(yè)霸占金融資源 評:利用市場化清理"僵尸企業(yè)"

2013-08-05 15:17  來源:中國廣播網(wǎng)我要評論 

  【導(dǎo)讀】“貨幣熱、經(jīng)濟(jì)冷”,央行警示低效率企業(yè)霸占金融資源。經(jīng)濟(jì)之聲評論:更多利用市場化手段配置資源,避免“僵尸型企業(yè)”吞噬資金。

  中廣網(wǎng)北京8月5日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,按照以往的經(jīng)驗,大量貨幣投放之后,宏觀經(jīng)濟(jì)往往應(yīng)聲而起。但是,今年以來中國經(jīng)濟(jì)的走勢卻沒能延續(xù)這樣的規(guī)律。央行在最新發(fā)布的今年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中說,今年上半年社會融資規(guī)模達(dá)到10.15萬億元,比去年同期多2.38萬億元,增幅非常明顯,而且創(chuàng)下歷史同期最高水平。與此同時,貨幣供應(yīng)量也迅速增長。今年3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長高達(dá)15.7%,雖然到6月末降低到14%,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過13%的目標(biāo)值。然而,大量的流動性注入之后,實體經(jīng)濟(jì)幾乎沒有積極響應(yīng)。今年前兩個季度的GDP增速一路下滑,進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)投資增速等經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵指標(biāo)也不理想。這就是業(yè)界一直重點關(guān)注的“貨幣熱、經(jīng)濟(jì)冷”的現(xiàn)象,也就是金融與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“不同步”。有人認(rèn)為金融體系存在大量“貨幣空轉(zhuǎn)”;也有人說,很多已經(jīng)無望恢復(fù)生氣,但因為獲得信貸支持而免于倒閉的“僵尸企業(yè)”目前大量出現(xiàn)?傮w來說,金融配置資源的效率還比較低。

  央行最新發(fā)布的今年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告提出了“貨幣熱、經(jīng)濟(jì)冷”的問題。雖然,金融傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟(jì)需要一段時間,但是現(xiàn)在看來,這個理由可能已經(jīng)不能全面解釋這個現(xiàn)象。問題出在哪里? 

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶將就此評論。

  吳慶:現(xiàn)在的“貨幣熱、經(jīng)濟(jì)冷”的這種狀況是由于之前幾年采取了過度寬松的貨幣政策,貨幣政策對前幾年的經(jīng)濟(jì)增長是產(chǎn)生了巨大的效果,2009年十萬億貨幣的增長,它對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)其實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于四萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計劃的。但是這種通過貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用,它的邊際效果是遞減的。隨著時間的推移,這種貨幣政策的效果已經(jīng)越來越微弱。那么現(xiàn)在擴(kuò)張性的貨幣政策給中國經(jīng)濟(jì)帶來的推動作用,已經(jīng)消耗殆盡了,F(xiàn)在討論的問題,就是下一輪還是不是應(yīng)該再用這樣的貨幣政策來推動經(jīng)濟(jì)增長?我認(rèn)為這是不行的,這是一種不可持續(xù)而且是具有非常高的一種風(fēng)險的做法。

  一方面,社會融資規(guī)模、M2等金融指標(biāo)迅速攀升,顯示出流動性比較寬松;另一方面,實體經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)偏冷,讓人不免擔(dān)憂。這一對矛盾存在時間已經(jīng)不短了,業(yè)界分析、討論也比較多,為什么一直難以有效緩解?

  吳慶:這次央行判斷低效率的企業(yè)占用了過多的金融資源,這個判斷是正確的。這跟體制有關(guān),金融體制過多的偏向于大企業(yè),過多的偏向于國有企業(yè),特別是中央企業(yè),那么大量的資金流入了這些大的和國有的公司,而這些大的國有公司,它的生產(chǎn)方式是沒有什么變化的,它是靠上項目、上規(guī)模、增加產(chǎn)出。所以導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)果就是產(chǎn)出量增長的太快,過剩越來越嚴(yán)重,但是這種生產(chǎn)能力的增長,并不能夠增加產(chǎn)出,因為產(chǎn)出已經(jīng)足夠的多了,現(xiàn)在需要的是別的東西、新的東西,像美國創(chuàng)造出比如頁巖氣、3D打印機(jī)或者谷歌眼鏡這些新的東西,可是中國大量的大企業(yè)和央企創(chuàng)造力是不夠的,這就是低效率的核心所在。

  “貨幣熱、經(jīng)濟(jì)冷”,那么貨幣政策該何去何從?對于這個問題,業(yè)界存在分歧。對于未來貨幣政策的思路,央行表示,“貫徹宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求”,“為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件”。下一步,應(yīng)該采用什么樣的貨幣政策?

  吳慶:首先將來貨幣政策的決策會越來越困難,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇,貨幣政策的選擇,是有一個區(qū)間的。在一個范圍當(dāng)中都可以,只要不出邊界都可以,但是未來遇到的情況是貨幣政策可以選擇的空間會越來越狹窄、會越來越小、受到的約束會越來越多,所以貨幣政策會越來越困難。第二當(dāng)前的貨幣政策應(yīng)該在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適度的寬松,并不是說讓貨幣政策繼續(xù)發(fā)揮保增長的作用,但是經(jīng)濟(jì)增長下行的趨勢還是沒有改變的,在這種情況下,中國政府保增長的任務(wù)會越來越明顯,保增長的壓力會越來越重。在這種情況下,貨幣政策一定要維持金融體系,要有足夠多的流動性,不要在這種情況下爆發(fā)全面的危機(jī)。第三對貨幣政策不要期待過高,比如現(xiàn)在面臨的問題是金融體系效率過低,把大量的資金配置給了那種低效率的企業(yè),但是要解決這種問題,不能夠依靠貨幣政策,要依靠這種金融體制的轉(zhuǎn)變、改革,在過去一段時間里面,在這方面還是取得了一些成效,比如這種影子銀行,利率市場化,這些都是向好的方向變化。當(dāng)然這種好的變化過程當(dāng)中也會遇到它們帶來的問題,有它好的一面,有它壞的一面,但是長期來說好的一面更多。短期來說陣痛必須忍受過去,不能夠因為短期的沖擊就停止這種轉(zhuǎn)型。

  單靠貨幣政策難以改變經(jīng)濟(jì)與金融數(shù)據(jù)相背離的現(xiàn)狀,中國需要進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)性改革,實體經(jīng)濟(jì)需要及時找到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向。金融支持實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該盡量避免繞開“僵尸企業(yè)”,但是在實際操作中卻恰好相反,問題的根源是什么?怎么克服這個障礙?

  吳慶:僵尸企業(yè)可以把它分為兩類;一類是政府的企業(yè)、國有企業(yè)或者是和政府關(guān)系非常緊密的,比如政府的投融資平臺,它是由于獲得了政府的隱形的或者是公開的擔(dān)保,有一些企業(yè)可以茍延殘喘,可以繼續(xù)存在著,而且獲得更多的金融資源。對于這樣的僵尸企業(yè),它的改革只能從政府自己改起,改好了政府才能解決這一類僵尸企業(yè)的問題;另一類,跟政府沒有多少關(guān)系的,離政府很遠(yuǎn)的企業(yè),如果它成了僵尸企業(yè)還能夠茍延殘喘的話,一般來說是因為它的規(guī)模太大,已經(jīng)把銀行綁架在其中,跟金融機(jī)構(gòu)結(jié)成利益共同體。如果這家企業(yè)倒閉的話,也會連累跟它關(guān)系密切的金融機(jī)構(gòu)倒閉,對于這種情況可以加強金融監(jiān)管來解決問題。這兩類情況應(yīng)該靠不同的方法解決。

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編輯:王夢妍

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