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精準(zhǔn)扶貧 要讓“最后一群人”越來(lái)越少

2016-10-17 11:25:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京10月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,“凡治國(guó)之道,必先富民。”今天是我國(guó)第三個(gè)扶貧日,也是第24個(gè)國(guó)際消除貧困日。2014年10月17日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)首個(gè)“扶貧日”設(shè)立之際作出重要批示強(qiáng)調(diào),全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力,形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力,推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。去年11月底,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議吹響了打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào):“到2020年,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。”今年作為首戰(zhàn)之年,中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金首次超過(guò)1000億元,對(duì)很多老大難問(wèn)題拿出了“硬辦法”;精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧對(duì)象更準(zhǔn)、路徑更明;發(fā)揮健康扶貧關(guān)鍵作用創(chuàng)新體制機(jī)制,扶貧資金使用更有效率,貧困地區(qū)脫貧內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)。

  但是,我們依然要看到的是,當(dāng)前,我國(guó)的扶貧工作仍然處在啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的攻堅(jiān)新階段,所面對(duì)的多數(shù)是“貧中之貧,困中之困”。扶貧攻堅(jiān)地區(qū)普遍地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件差、區(qū)域發(fā)展條件差、公共服務(wù)落后、貧困程度深、脫貧難度大。一些地方也出現(xiàn)了層層加碼、不實(shí)不準(zhǔn)、濫用扶貧資金和內(nèi)生動(dòng)力不足等傾向性問(wèn)題。如果脫貧扶貧措施不能很好地落實(shí)到位,極容易出現(xiàn)“腸梗阻”、“末梢堵塞”。因此,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于打通“最后一公里”,注重精準(zhǔn)發(fā)力,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),讓“最后一群人”越來(lái)越少。

  在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞看來(lái),現(xiàn)在的扶貧工作比過(guò)去的難度更大了,在大面積的貧困問(wèn)題得到解決以后,現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)戰(zhàn),貧困人口還有5000多萬(wàn),但是它們都分散在偏遠(yuǎn)地區(qū),那些地方的交通很不方便,生存空間也比較惡劣。

  劉瑞認(rèn)為,其實(shí)這些年來(lái)政府已經(jīng)做了很多工作,也投入了很多。中國(guó)在扶貧的道路上也有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),國(guó)際社會(huì)也對(duì)中國(guó)的很多扶貧工作給予了高度的肯定,例如我們的精準(zhǔn)扶貧是一對(duì)一的,下一步的目標(biāo)就是“到2020年,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”。首先還是要形成一個(gè)良好的機(jī)制,這個(gè)機(jī)制應(yīng)該是長(zhǎng)效的,而不是臨時(shí)的。

  第二還是要加大資金的投入。因?yàn)榉鲐毠?jiān)地區(qū)普遍地理位置偏遠(yuǎn),這就需要我們通過(guò)改善公共設(shè)施,間接提供脫貧的機(jī)會(huì),而且我們不能單純的給貧困戶(hù)發(fā)錢(qián),而是應(yīng)該幫助他們打造一個(gè)造血的機(jī)制,這些都是需要長(zhǎng)期投入的。

  第三,這還是需要扶貧的領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用,堅(jiān)持下去。未來(lái)這些區(qū)域的扶貧工作甚至可以作為干部政績(jī)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)和提拔重用的“硬指標(biāo)”。另外,我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“一對(duì)一”的做法。企業(yè)參與到扶貧工作中來(lái)是對(duì)的,但是企業(yè)參與不能是做慈善,它肯定要包含市場(chǎng)化運(yùn)作,也就是通過(guò)“一對(duì)一”的方式幫助貧困的人真正從貧困的環(huán)境中逃離出來(lái),把“輸血人群”變成“造血人群”。

  扶貧工作還可以推進(jìn)農(nóng)村的民主機(jī)制建設(shè),扶貧的資金款項(xiàng)到了村里,各種款項(xiàng)都應(yīng)公示公開(kāi),再由群眾來(lái)進(jìn)行評(píng)定。此外,還有很多地方需要通過(guò)移民的方式進(jìn)行脫貧。

編輯:昌朋淼

關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;脫貧

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2016-10-11 16:01:00

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