央廣網(wǎng)北京4月13日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國家發(fā)改委昨天（12日）發(fā)布通知，要求按照保持資費(fèi)總水平基本穩(wěn)定的原則，調(diào)整完善郵政企業(yè)普通包裹寄遞資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)。

　　郵政普通包裹，是指通過郵政企業(yè)寄遞的單件重量不超過10千克、且每立方分米重量不低于167克的包裹。具體來看，這次調(diào)整首先是簡化了計(jì)費(fèi)區(qū)和資費(fèi)檔。把原來全國216個(gè)計(jì)費(fèi)區(qū)、86檔資費(fèi)，簡化調(diào)整為31個(gè)計(jì)費(fèi)區(qū)和6個(gè)資費(fèi)檔。國家郵政局發(fā)展研究中心研究員方璽說，原來的定價(jià)依據(jù)的是上世紀(jì)50年代行政區(qū)劃和交通條件，計(jì)費(fèi)區(qū)設(shè)置過小過多，資費(fèi)計(jì)算復(fù)雜；調(diào)整后，資費(fèi)體系簡潔透明。

　　方璽表示：“原來寄郵政普遍服務(wù)的包裹，體系非常復(fù)雜，很難把它展示得公開透明，而我們寄快遞的時(shí)候，資費(fèi)體系很簡單。所以通過這次改革，把同類情況進(jìn)行合并后，（資費(fèi)體系）一下就變得很直觀了。這樣老百姓就能比一下價(jià)，我寄這個(gè)東西，用普遍服務(wù)多少錢，用市場化服務(wù)多少錢�！�

　　另外，調(diào)整后，“投遞包裹單”將變?yōu)椤巴哆f包裹實(shí)物”。方璽說，用戶拿到包裹領(lǐng)取通知單后、再到郵局取包裹這樣的麻煩事將成為歷史：“原來的普遍服務(wù)是把包裹單投給你，通知你有個(gè)包裹，然后你拿著包裹單去郵局去取，現(xiàn)在直接投實(shí)物，就像快遞一樣，上門服務(wù)。這是一個(gè)根本的變化�！�

　　這次調(diào)整，還把郵政普通包裹資費(fèi)由政府定價(jià)改為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，允許郵政企業(yè)在不超過國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，自主定價(jià)。方璽分析，這項(xiàng)措施既保證老百姓對公共服務(wù)的需求得到滿足，又給企業(yè)參與競爭創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

　　方璽說：“比如北京到金華這條線路，上世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，普遍服務(wù)都是用這個(gè)價(jià)格。實(shí)際上隨著市場的發(fā)展，義烏是小商品城，它的包裹量有很大變化。如果沒有合理的定價(jià)機(jī)制，老百姓即使有包裹也不會選擇普遍服務(wù)來進(jìn)行投遞，因?yàn)槟愕膬r(jià)格幾十年不變，可能與市場脫節(jié)。這次改革后，把定價(jià)空間給了郵政集團(tuán)，比如它可以合理地打一個(gè)折，它可以根據(jù)市場的情況進(jìn)行競爭。”

　　這次調(diào)整后，郵政普通包裹資費(fèi)怎么變是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。通知明確，要按照保持資費(fèi)總水平基本穩(wěn)定的原則。有分析指出，不同線路的包裹實(shí)際郵資可能會有升有降。比如，西部地區(qū)可能以降為主，直接減輕用戶負(fù)擔(dān)。東中部地區(qū)，部分城市間郵資也許會上漲。但這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，社會寄遞企業(yè)大量進(jìn)入，為用戶提供了充分選擇，郵政企業(yè)普通包裹所占市場份額有限，郵資變化影響不太大。