央廣網(wǎng)北京5月21日消息（記者佟亞濤 吳喆華 紀(jì)樂(lè)樂(lè)）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，北京網(wǎng)約車(chē)新政昨天結(jié)束了5個(gè)月的過(guò)渡期，正式開(kāi)始實(shí)施。司機(jī)和乘客反應(yīng)如何？又給網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化？

　　司機(jī)：都是“張先生” 境遇卻大不同

　　去年12月，北京市頒布《網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，要求運(yùn)營(yíng)車(chē)輛需持有網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)許可證，司機(jī)持有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)資格證才能上路運(yùn)營(yíng)。此外，細(xì)則明確要求“京牌京戶(hù)”，也就是車(chē)輛必須是北京牌照、司機(jī)必須是北京戶(hù)籍。從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)兩年的北京籍小伙張先生正好符合要求，面對(duì)新政他比較樂(lè)觀。

　　張先生：“比較樂(lè)觀吧，可能（合規(guī)的）司機(jī)少了，競(jìng)爭(zhēng)變少了，我們的活兒也會(huì)變多了，這樣我們的利潤(rùn)會(huì)變大�！�

　　而另一名非京籍的快車(chē)司機(jī)張師傅，并不符合新政要求。不過(guò)昨天他仍開(kāi)著京牌小轎車(chē)在北京拉活。

　　張師傅：“我就是外地的啊。”

　　記者：“那怎么還能跑？”

　　張師傅：“我是北京牌子，如果是外地牌子你就跑不了了�！�

　　記者：“不是要求北京戶(hù)口��？”

　　張師傅：“是北京戶(hù)口，北京戶(hù)口到哪查去？”

　　不過(guò)，他也表示，自己干不長(zhǎng)了。據(jù)了解，北京市相關(guān)執(zhí)法部門(mén)將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)加大執(zhí)法力度，對(duì)不合規(guī)但是還在運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)行懲罰。不過(guò)，北京市交通委交通執(zhí)法總隊(duì)表示，過(guò)渡期結(jié)束后，不會(huì)“一刀切”式地要求所有車(chē)輛和司機(jī)持證上崗，而是逐步推進(jìn)。

　　目前，北京市有滴滴出行、首汽約車(chē)等5家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)取得了經(jīng)營(yíng)許可。多個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)此前就開(kāi)始對(duì)外地車(chē)牌的網(wǎng)約車(chē)停止派單。

　　乘客打車(chē)變難 專(zhuān)家：只是暫時(shí)的困難

　　網(wǎng)約車(chē)司機(jī)數(shù)量減少，對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)，最直觀的體驗(yàn)就是打車(chē)難了。王女士從北京龍域東一路到西二旗地鐵站，然而叫了半天還沒(méi)叫上車(chē)。

　　王女士：“拼車(chē)也就7塊錢(qián)左右，我直接叫不拼車(chē)，等了十分鐘，加了兩次價(jià)，一次是13塊多， 一次是17塊多，都沒(méi)有叫上�！�

　　城市交通專(zhuān)家徐康明表示，目前看，新政實(shí)施會(huì)在短期內(nèi)導(dǎo)致打車(chē)難。不過(guò)隨著巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)能完全釋放，打車(chē)難的現(xiàn)狀將得到緩解。

　　徐康明：“北京市巡游出租車(chē)還有15%-20%的潛在運(yùn)能沒(méi)有釋放，合法合規(guī)的網(wǎng)約車(chē)也還有20%的運(yùn)能沒(méi)有釋放。隨著政策的落地，符合北京市制定的網(wǎng)約車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛和司機(jī)也會(huì)逐漸進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，所以打車(chē)難也可能是暫時(shí)的�！�

　　價(jià)格方面，不少乘客也反映，網(wǎng)約車(chē)的補(bǔ)貼不見(jiàn)了，價(jià)格甚至比出租車(chē)還要貴。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，此前網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)通過(guò)大量補(bǔ)貼，吸引乘客可以花很少的錢(qián)來(lái)打車(chē)，這種做法是畸形的、不可持續(xù)的。如今只是回歸到了正常價(jià)格水平。

　　張柱庭：“我們到（網(wǎng)約車(chē)）企業(yè)調(diào)研已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題了，它實(shí)實(shí)在在的成本是高的，但是它在資本力量的作用下，靠大量的補(bǔ)貼讓當(dāng)時(shí)的乘客誤認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)價(jià)格比巡游出租車(chē)價(jià)格低，形成了一種畸形的情況。所以他們也在回歸到真實(shí)的價(jià)格水平�！�

　　平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入下半場(chǎng) 差異化競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)趨勢(shì)

　　新規(guī)的實(shí)施，也意味著網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了下半場(chǎng)。不少網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)都在積極調(diào)整戰(zhàn)略，首汽約車(chē)以“自有車(chē)輛+專(zhuān)職司機(jī)”的模式搶占市場(chǎng)份額；神州專(zhuān)車(chē)則搶占高端服務(wù)市場(chǎng)。徐康明說(shuō)，未來(lái)網(wǎng)約車(chē)公司應(yīng)該提供不同服務(wù)品質(zhì)，走差異化發(fā)展路線(xiàn)。

　　徐康明：“網(wǎng)約車(chē)現(xiàn)在提供了不同的服務(wù)品質(zhì)，特別是區(qū)別于常規(guī)的巡游出租車(chē)的服務(wù)品質(zhì)，與巡游出租車(chē)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該根據(jù)政府制定的政策來(lái)發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。”

　　網(wǎng)約車(chē)管理須一城一策 不應(yīng)千篇一律

　　去年12月北京市出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)新政的同時(shí)，上海市也出臺(tái)了網(wǎng)約車(chē)新政，要求“滬人滬車(chē)”，即日起正式實(shí)施，不設(shè)緩沖期；廣州版網(wǎng)約車(chē)新政也要求駕駛員必須具有本市戶(hù)籍或者取得本市居住證。

　　4月下旬召開(kāi)的全國(guó)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)披露，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，85個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)了落地政策。不少城市要求網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛檔次和價(jià)格要高于巡游出租車(chē)、控制網(wǎng)約車(chē)投放數(shù)量等�！敖�止外地車(chē)輛”也成為不少城市的標(biāo)配。交通運(yùn)輸部表示，網(wǎng)約車(chē)管理應(yīng)當(dāng)因地制宜。

　　張柱庭：“出租車(chē)政策的制定都是由地方政府進(jìn)行的。出租車(chē)行業(yè)基本上是在當(dāng)?shù)靥峁┓��?wù)的，所以服務(wù)的產(chǎn)業(yè)定位在當(dāng)?shù)厥窃鯓拥囊粋�(gè)情況，應(yīng)該有當(dāng)?shù)貋?lái)決定。因?yàn)槲覀冎�道每個(gè)城市的公共交通發(fā)達(dá)城市是不一樣的，每個(gè)城市的公共交通都有不同的特殊情況。北京的定位是公共交通為核心，出租車(chē)是補(bǔ)充，所以包括網(wǎng)約車(chē)在內(nèi)都要適度發(fā)展，甚至要適當(dāng)控制規(guī)模。而其他城市本地的綜合交通體系和出租車(chē)的定位是不一樣的，像有的小城市我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是沒(méi)有興趣進(jìn)去的，所以這些地方都沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)。每個(gè)城市的市場(chǎng)發(fā)育情況不一樣，所以網(wǎng)約車(chē)管理‘一城一策’是合理的。”