推進國企改革、轉(zhuǎn)型升級、政策協(xié)同等方面的創(chuàng)新試驗

　　建設(shè)好“一口受理”綜合審批平臺和事中事后監(jiān)管平臺；深化裝備再制造等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新試驗……1月22日，在政協(xié)沈陽市第十五屆委員會第一次會議上，市政協(xié)委員、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會副主任倪慶東稱，2018年，沈陽片區(qū)將圍繞國資國企改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政策協(xié)同等方面研究制定任務(wù)清單，推進重大創(chuàng)新試驗。

　　沈陽片區(qū)自2017年4月10日揭牌運行至今，先后編制了3年滾動計劃，制定了重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，推出促進先進制造、金融服務(wù)、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3”政策體系，出臺兩批共200條政策清單，國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，開通網(wǎng)上企業(yè)注冊登記和重大投資項目審批綠色通道，開展“集報集繳”通關(guān)改革，出臺了一批適合東北老工業(yè)基地的制度創(chuàng)新舉措。

　　值得一提的是，商務(wù)部評價沈陽片區(qū)裝備制造業(yè)管理服務(wù)模式為全國首創(chuàng)，具有復(fù)制推廣意義。“建設(shè)具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地是沈陽片區(qū)的定位和目標，也是國家賦予沈陽片區(qū)的使命和任務(wù)。”倪慶東說，“針對裝備制造業(yè)的生產(chǎn)準備、創(chuàng)新研發(fā)、國際認證、加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，我們研究推出了涵蓋裝備制造業(yè)全面發(fā)展的管理服務(wù)模式�！北热纭�24小時預(yù)約制”等檢驗監(jiān)管創(chuàng)新措施，幫助遼寧眾多裝備制造業(yè)企業(yè)節(jié)約了運營成本。

　　多領(lǐng)域創(chuàng)新改革，極大地激發(fā)了市場主體的熱情。截至2017年12月31日，沈陽片區(qū)新增注冊企業(yè)數(shù)量達到1.4萬戶，注冊資本約1500億元；其中外資企業(yè)127戶，外省企業(yè)和省內(nèi)其他城市企業(yè)各占新增注冊企業(yè)總數(shù)的１／３左右。資料顯示，截至去年底，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)總數(shù)為2.16萬戶，注冊資本3131.9億元。

　　良好開局基礎(chǔ)上，下一步，沈陽片區(qū)將緊緊抓住制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，集中力量推進關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、標志性改革。比如，圍繞國資國企改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和政策協(xié)同等方面，研究制定具有沈陽特色的重大創(chuàng)新試驗任務(wù)清單；強力推進“證照分離、多證合一”改革，堅決杜絕明減暗不減、前減后增、主減附增等問題，切實提升企業(yè)和群眾的獲得感；創(chuàng)新體制機制，推進市場化開發(fā)建設(shè)運營；繼續(xù)深入推進“裝備再制造”“關(guān)險合作”“出入境人員綜合服務(wù)單一窗口”等重點領(lǐng)域創(chuàng)新試驗，盡快形成可資借鑒的創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　同時，落實省關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)與重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見，沈陽片區(qū)將與以中德裝備園為核心的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)等區(qū)域密切聯(lián)系，協(xié)同開展改革創(chuàng)新工作，推進創(chuàng)新成果共享。（記者金曉玲 丁冬）