央廣網(wǎng)銅川11月30日消息（記者劉濤 通訊員劉鵬 陳仕玲 劉程濤）陜西省銅川市在市縣鄉(xiāng)集中換屆中，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，公開(kāi)換屆政策程序、提前聽(tīng)取各方意見(jiàn)、反復(fù)醞釀提名人選、定期通報(bào)進(jìn)展情況，把換屆工作全過(guò)程置于“陽(yáng)光”下運(yùn)行，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。陽(yáng)光研判，摸清干部家底打破以往換屆“按部就班”的慣例，2015年底市委派出5個(gè)干部工作組深入各區(qū)縣開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和后備干部專題調(diào)研，建立了百名左右區(qū)縣后備干部庫(kù)，為區(qū)縣換屆儲(chǔ)備了一批干部資源。2016年4月份，市委對(duì)各區(qū)縣涉及重要崗位換屆提名的20余名人選提前調(diào)整到位。

　　7月中旬，市委組織部主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，在每個(gè)區(qū)縣集中2天時(shí)間，與區(qū)縣班子成員逐人見(jiàn)面、談心談話，了解干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)意愿。在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，組織部門(mén)對(duì)各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了靜態(tài)研判，研究提出了定崗不定人的《初步意向性人事方案》，劃出了換屆提名人選條件的硬“杠杠”，并在全省率先向省委組織部報(bào)送溝通方案，為科學(xué)提出領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案奠定了基礎(chǔ)。陽(yáng)光提名，提升選人質(zhì)量打破以往干部初始提名環(huán)節(jié)“單向選擇”的慣例，探索實(shí)踐換屆提名人選“四審六核”工作模式，多維度、全方位選擇，提升選人質(zhì)量。

　　“四審”，即審核擬提名人選所在單位近三年考核結(jié)果、無(wú)任用推薦后備干部結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和后備干部專題調(diào)研結(jié)果、個(gè)人年度考核結(jié)果，對(duì)審核結(jié)果相對(duì)靠前、相互印證后，將一批優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部、專業(yè)干部納入提名人選，一批不符合條件的干部擋在提名“門(mén)檻”之外�！傲�核”，即對(duì)符合繼續(xù)提名條件和可能進(jìn)入提名人選的280多名干部的任職資格、個(gè)人事項(xiàng)、群眾舉報(bào)、干部檔案、廉政鑒定及職數(shù)配備等六方面情況進(jìn)行審核。根據(jù)“四審六核”的情況，1名干部因檔案審核有問(wèn)題調(diào)整崗位，4名干部因舉報(bào)反映不予提名，2名干部在部務(wù)會(huì)研究時(shí)因意見(jiàn)不集中暫緩任用，特別是對(duì)7名提名人選為市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、親屬或曾經(jīng)的身邊工作人員、4名提名人選十八大以來(lái)因違規(guī)違紀(jì)受處分情況和4名干部婚姻變化情況，調(diào)查核實(shí)后向省委進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，防止了干部“帶病提拔”“違規(guī)提名”。陽(yáng)光推薦，擴(kuò)大選任民主打破以往干部推薦帶有“標(biāo)準(zhǔn)答案”的慣例，在縣（區(qū)）換屆結(jié)構(gòu)性干部進(jìn)班子人選上，提前主動(dòng)聽(tīng)取行業(yè)系統(tǒng)的推薦意見(jiàn)。

　　在談話調(diào)研階段，考察組僅公布換屆政策、職數(shù)設(shè)置、結(jié)構(gòu)配備等調(diào)整優(yōu)化方向，不帶“標(biāo)準(zhǔn)答案”，要求各縣（區(qū)）委主動(dòng)適應(yīng)新要求，不準(zhǔn)事先“框定”推薦人選。市委對(duì)談話調(diào)研結(jié)果與各縣（區(qū)）委、各單位黨組織推薦干部、研判結(jié)果相互印證一致的優(yōu)秀干部人選，列入會(huì)議推薦建議人選名單。換屆后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦的12名黨外干部人選，有6名被提名為新一屆縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人選，尊重市委政法委、市中院、市公安局對(duì)內(nèi)部職位空缺的17名政法干部及公安局長(zhǎng)進(jìn)班子調(diào)整意見(jiàn)，充分體現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)在干部選配上的話語(yǔ)權(quán)。陽(yáng)光通報(bào)，集聚干群合力打破以往換屆“只做不說(shuō)”的慣例，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞換屆，定期通報(bào)換屆進(jìn)展情況。根據(jù)工作進(jìn)度，市委組織部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任換屆工作新聞發(fā)言人，堅(jiān)持自上而下，先后六次召開(kāi)市委書(shū)記專題會(huì)、市委常委（擴(kuò)大）會(huì)、離退休老干部座談會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、全市換屆工作通報(bào)會(huì)、市級(jí)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及無(wú)黨派代表人士換屆工作通報(bào)會(huì)，向市縣領(lǐng)導(dǎo)干部全面通報(bào)中央和省委對(duì)市縣換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求和全市換屆進(jìn)展情況，傳達(dá)市縣班子換屆總體安排、程序環(huán)節(jié)、職數(shù)設(shè)置、結(jié)構(gòu)要求，重點(diǎn)通報(bào)縣（區(qū)）人事安排方案及聯(lián)動(dòng)調(diào)整有關(guān)情況，整體方案的形成背景、考察過(guò)程、調(diào)整原則。市委考察組在各縣（區(qū)）實(shí)地考察中也通報(bào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，開(kāi)展風(fēng)氣巡查。適時(shí)開(kāi)展的“通氣會(huì)”、“發(fā)布會(huì)”，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，傳遞正確信息，使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中主動(dòng)成為換屆工作的“宣傳員”，破解了以往換屆政策透明度不夠、小道消息滿天飛的老難題，取得了良好的社會(huì)反響。