央廣網(wǎng)上海2月16日消息（記者 周洪）今天（2月16日）上午，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上鐵法院）召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)行政案件集中管轄改革試點(diǎn)半年工作情況。

　　去年7月1日起，上鐵法院試點(diǎn)集中管轄靜安、長(zhǎng)寧、虹口、普陀四區(qū)行政案件。半年過(guò)去，上鐵法院在案件審理、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍融合等方面都進(jìn)行了努力探索。

　　上鐵法院副院長(zhǎng)侯丹華介紹了整體情況。截至2016年12月31日，上鐵法院共受理行政案件735件，同比集中管轄前四區(qū)法院收案總和增長(zhǎng)35%。案件類(lèi)型以房屋征收（拆遷）協(xié)議、政府信息公開(kāi)、治安處罰、交通管理處罰等案件為主，分別占23%、22%、10%、9%。

　　據(jù)悉，行政案件集中管轄半年來(lái)，上鐵法院以專(zhuān)業(yè)、中立、親和的作風(fēng)形象，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、文明訴訟，共接待當(dāng)事人及接聽(tīng)來(lái)電4000余人次，保持平穩(wěn)有序的接待和審理秩序，并不斷收到當(dāng)事人錦旗和表?yè)P(yáng)信。

　　集中管轄后，截至12月底，截至去年底，達(dá)到了行政訴訟和解率40%，與集中管轄前全市平均20%左右的和解率相比，增幅很大。

　　據(jù)悉，集中管轄后，上鐵法院以“案件類(lèi)型相對(duì)集中、審判力量科學(xué)整合”為思路，根據(jù)征收補(bǔ)償、治安處罰、信息公開(kāi)等收案較為集中的行政管理領(lǐng)域，按照司改精神，結(jié)合業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、審判經(jīng)驗(yàn)、年齡結(jié)構(gòu)等實(shí)際，組建審判團(tuán)隊(duì)，確定四個(gè)行政審判庭的專(zhuān)業(yè)職能，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化審判優(yōu)勢(shì)。

　　同時(shí)，該院按照司法責(zé)任制要求，以“專(zhuān)業(yè)化”、“規(guī)范化”為目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)適法統(tǒng)一工作。充實(shí)發(fā)揮審委會(huì)和專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議作用，建立統(tǒng)一的覆蓋裁判尺度、程序操作、庭審流程、文書(shū)樣式乃至司法禮儀的全方位多層次適法統(tǒng)一機(jī)制；同時(shí)以院、庭長(zhǎng)開(kāi)庭辦案引領(lǐng)規(guī)范化審理標(biāo)桿，貫徹司改庭審實(shí)質(zhì)化要求，集中管轄以來(lái)，院庭長(zhǎng)開(kāi)庭審理案件占已開(kāi)庭案件的32%。

　　記者在該院看到了成立不久的“訴調(diào)對(duì)接中心”，這是全市首家率先探索將行政案件納入訴前調(diào)解的法院。依托訴調(diào)中心，該院選聘了一批高校學(xué)者、退休法官、律師擔(dān)任特邀調(diào)解員，在全市法院率先探索將行政賠償、補(bǔ)償類(lèi)案件等三類(lèi)案件納入訴前調(diào)解，目前已成功化解行政訴訟糾紛三十余起。

　　同時(shí)，上鐵法院還按照司法責(zé)任制的要求，率先探索行政審判“隨機(jī)分案、排期開(kāi)庭”工作機(jī)制，即在當(dāng)事人起訴立案后，由立案庭直接確定承辦法官和開(kāi)庭時(shí)間，從立案伊始即有效消除當(dāng)事人的懷疑對(duì)立心理，切實(shí)保證行政審判的程序公正與審判效率。

　　如今，該院還通過(guò)巡回審判、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等途徑，率先探索跨區(qū)劃訴訟便利機(jī)制。

　　“行政案件集中管轄之后，上鐵法院按照高院的要求，研究探索司法公正與訴訟便利的關(guān)系，通過(guò)巡回審判 、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等途徑，為當(dāng)事人訴訟提供便利。目前已在虹口、靜安、長(zhǎng)寧等區(qū)開(kāi)展了多場(chǎng)巡回審判。”侯丹華介紹道。

　　除此以外，根據(jù)行政案件集中管轄的工作要求，上鐵法院不斷提升人民陪審員專(zhuān)業(yè)性，并積極推進(jìn)其有效參與案件審理。

　　在上海高院和四區(qū)法院支持下，上鐵法院與四區(qū)法院對(duì)接，充實(shí)了人民陪審員隊(duì)伍，倍增至75人，并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，打造與行政審判相適應(yīng)的陪審員隊(duì)伍。

　　下一步，上鐵法院將繼續(xù)圍繞頂層設(shè)計(jì)和上級(jí)改革部署要求，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，真正讓老百姓從改革中得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。