央廣網(wǎng)大連4月3日消息（記者賈鐵生 通訊員臧永亮）2017年4月1日，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，4月10日，遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)掛牌成立。自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，大連片區(qū)積極向全國(guó)改革最前沿看齊，重點(diǎn)發(fā)展港航物流、航運(yùn)服務(wù)、金融商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心建設(shè)進(jìn)程，形成面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略新高地，為新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更為港口發(fā)展提供了有利契機(jī)。

　　作為自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)的核心承載區(qū)，大連港相繼落地“國(guó)際物流通道建設(shè)”、“大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)”等30項(xiàng)自貿(mào)區(qū)政策。結(jié)合自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，大連港大力推進(jìn)港口保稅和國(guó)際中轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，取得多方面突破，港口作為對(duì)外開(kāi)放窗口的影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，改革發(fā)展紅利得到充分釋放。

　　深度融入“一帶一路”建設(shè)

　　自貿(mào)區(qū)政策落地后，大連對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步擴(kuò)大，更多國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口集裝箱匯集于此，由大連港奔赴“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，從而為中歐班列的高質(zhì)量發(fā)展及新線(xiàn)路的開(kāi)辟提供了貨源保障。在“一帶一路”上，大連港開(kāi)始布局新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在大連片區(qū)掛牌成立的當(dāng)月，高效穩(wěn)定暢行于中韓俄國(guó)際物流大通道的“三星”班列，正式升級(jí)為“大連-沃爾西諾”公共班列，在以三星電子商品為基本貨源的同時(shí)，也為其他客戶(hù)提供公共班列運(yùn)輸服務(wù)；2017年5月，為大連本地出口企業(yè)“量身定制”的“大連—俄羅斯新利佩茨克”耐火磚班列順利開(kāi)行，開(kāi)辟了本地制造企業(yè)貨物出口全新通道；2017年10月，在大連片區(qū)正式掛牌半年后，我國(guó)首條直達(dá)斯洛伐克的“大連—布拉迪斯拉發(fā)”中歐班列開(kāi)通，一條中歐班列入歐的全新通道也得以正式開(kāi)啟。

　　得益于自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策利好，大連港2017年過(guò)境班列貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)了雙向激增，全年完成過(guò)境集裝箱量3.5萬(wàn)TEU，增幅94%。在板材、紙漿、機(jī)械零件、汽車(chē)配件等進(jìn)口貨源的帶動(dòng)下，回程箱量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，同比增幅284%，占過(guò)境班列業(yè)務(wù)總箱量近4成。目前，大連港已成功開(kāi)通中歐班列線(xiàn)路6條，形成連通日、韓、東南亞與歐洲國(guó)家之間的雙向國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，在助力本地企業(yè)及產(chǎn)品 “走出去”的同時(shí)，有效促進(jìn)了東北地區(qū)共同對(duì)外開(kāi)放。

　　首破保稅混礦千萬(wàn)大關(guān)

　　2017年，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)在全國(guó)率先推出“保稅混礦”、海關(guān)通關(guān)“歸類(lèi)尊重先例”、出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)、口岸監(jiān)管單位協(xié)同“三互”大通關(guān)、自貿(mào)金融在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)5項(xiàng)重大改革創(chuàng)新措施。其中，“保稅混礦”創(chuàng)新成果不僅成為全國(guó)最佳案例，也為大連港保稅混礦業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展提供了政策支持。

　　2012年3月，攜手巴西淡水河谷公司首次開(kāi)展50萬(wàn)噸港口保稅混礦業(yè)務(wù)，大連港成為全國(guó)第一個(gè)兼?zhèn)涓劭诒６惻c現(xiàn)貨混礦資質(zhì)的港口，其精確、優(yōu)質(zhì)的混配產(chǎn)品被命名為“大連標(biāo)準(zhǔn)礦”。進(jìn)入2017年，特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策賦予后，混礦業(yè)務(wù)迎來(lái)了快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”，并開(kāi)始向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍，使混礦產(chǎn)品成功打入日本、韓國(guó)市場(chǎng)。

　　2017年，大連港保稅混礦成功突破1000萬(wàn)噸，較上一年度翻一番。其中日韓國(guó)際中轉(zhuǎn)量500余萬(wàn)噸，“大連標(biāo)準(zhǔn)礦”成為國(guó)際業(yè)界知名品牌。在日韓中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，2017年底，臺(tái)灣鐵礦石中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)，大連港東北亞鐵礦石分撥中心建設(shè)再上新臺(tái)階。目前，以混礦產(chǎn)品為主的大連港鐵礦石中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)范圍已拓展至環(huán)渤海及長(zhǎng)江流域、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等地，國(guó)際中轉(zhuǎn)合作港口達(dá)15個(gè)。2018年，在自貿(mào)區(qū)政策支持下，大連港保稅混礦業(yè)務(wù)量有望突破1500噸新大關(guān)，國(guó)際中轉(zhuǎn)量將達(dá)到800萬(wàn)噸。

　　大連保稅混礦業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，不僅為中國(guó)鋼企降低采購(gòu)成本，提升海外原料議價(jià)權(quán)探索出了一條新路，更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活自貿(mào)區(qū)開(kāi)放紅利的成功縮影。從“等米下鍋”到“私人訂制”，從“來(lái)料加工”到“進(jìn)軍國(guó)際”，大連港積極應(yīng)對(duì)去產(chǎn)能之后帶來(lái)的市場(chǎng)空巢，通過(guò)擴(kuò)展海外市場(chǎng)，為東北振興、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了又一個(gè)自貿(mào)范例。

　　步入冷鏈物流發(fā)展新階段

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)冷鏈業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，大連港提前布局，已將大窯灣港區(qū)打造成我國(guó)沿海規(guī)模最大、功能最全、技術(shù)最先進(jìn)的冷鏈物流中心，并快速推進(jìn)沈陽(yáng)、鄭州、廣州等冷鏈物流基地建設(shè)工作。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展不僅給國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)帶來(lái)更大便利，還對(duì)進(jìn)出口的水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等業(yè)務(wù)帶來(lái)新的機(jī)遇。作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)可向國(guó)際中轉(zhuǎn)冷藏貨物出具原產(chǎn)地證和衛(wèi)生證的港口，大連港憑借完備的基礎(chǔ)設(shè)施、全天候不間斷的物流服務(wù)、便利的通關(guān)檢疫政策和顯著的成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展了冷鏈貨物轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展空間。

　　2017年7月31日，大連港冷藏精品快線(xiàn)開(kāi)通，24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱美國(guó)車(chē)?yán)遄哟畛撕Ｑ舐?lián)盟美西線(xiàn)“COSCO OCEANIA”輪,僅歷時(shí)12天便從產(chǎn)地美國(guó)抵達(dá)大連口岸，成為首批海運(yùn)直航至大連的美國(guó)進(jìn)口高端水果，并在第一時(shí)間完成通關(guān)并分撥華北及東北地區(qū)，大連港冷鏈物流由此進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2017年全年，大連港完成冷鏈集裝箱量近22萬(wàn)TEU，同比增幅12%，成為港口增長(zhǎng)既快且穩(wěn)的主要貨種之一。借自貿(mào)區(qū)的“東風(fēng)”，大連港在吸引航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)集聚的同時(shí)，高端服務(wù)功能融合發(fā)展的載體作用越加凸顯。

　　拓展平行進(jìn)口車(chē)布局網(wǎng)絡(luò)

　　平行進(jìn)口汽車(chē)是指未經(jīng)品牌廠商授權(quán)的平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)，直接從海外市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的汽車(chē)，因其進(jìn)貨渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨渠道平行而得名。

　　自貿(mào)區(qū)的成立及相關(guān)政策的落地，對(duì)于汽車(chē)進(jìn)口商而言將帶來(lái)極大利好，不僅可以實(shí)現(xiàn)關(guān)稅的延緩繳納，降低了金融成本，而且也將為其提供多元的融資渠道，能夠吸引更多平行進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易商落戶(hù)大連，進(jìn)口汽車(chē)種類(lèi)和總量以及港口平行商品車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)量、地區(qū)汽車(chē)內(nèi)貿(mào)交易額都將隨之增加，當(dāng)?shù)氐睦习傩談t能夠買(mǎi)到更便宜的進(jìn)口車(chē)。

　　2017年，大連港及其下屬的大連金港汽車(chē)分別獲批大連首批汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)和汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，加之汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)城市的相關(guān)政策逐步落地與自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的疊加，大連港平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)迎來(lái)了新的機(jī)遇期。

　　2017年，大連港平行進(jìn)口車(chē)完成9100余輛，平行進(jìn)口車(chē)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)布局得到進(jìn)一步完善。目前，以金港汽車(chē)為龍頭，大連港已初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的全國(guó)平行進(jìn)口市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)布局。此外，在服務(wù)平行進(jìn)口車(chē)貿(mào)易方面，大連港為相關(guān)企業(yè)提供了高效的上線(xiàn)檢車(chē)服務(wù)及汽車(chē)物流服務(wù)，在提升港口商品車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)量的同時(shí)，為城市平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了優(yōu)質(zhì)的港口服務(wù)。

　　探索建設(shè)自由貿(mào)易港

　　黨的十九大報(bào)告中明確提出“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，這為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展指明了方向。目前，遼寧省政府已正式將《大連自由貿(mào)易港建設(shè)方案》上報(bào)國(guó)務(wù)院。今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表、大連港集團(tuán)總經(jīng)理徐頌在遼寧代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，專(zhuān)門(mén)就“創(chuàng)建大連自由貿(mào)易港”作了交流發(fā)言，呼吁國(guó)家盡快批準(zhǔn)設(shè)立大連自由貿(mào)易港。

　　據(jù)了解，大連港正面臨著日韓港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)。日韓港口憑借自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心集聚要素資源、降低綜合營(yíng)商成本、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生很大影響和制約。比如，釜山依托自由貿(mào)易港的口岸通關(guān)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、企業(yè)稅收減免政策優(yōu)勢(shì)、航運(yùn)費(fèi)收優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)政策、外幣交易自由等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)及其增值服務(wù)，吸引世界級(jí)物流企業(yè)集聚和周邊國(guó)家的國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱貨源，打造世界級(jí)的集裝箱樞紐港。近年來(lái)，釜山港僅來(lái)自中國(guó)的國(guó)際中轉(zhuǎn)箱量就超過(guò)300萬(wàn)TEU，約占中轉(zhuǎn)總量的三分之一。

　　創(chuàng)建自由貿(mào)易港，既是大連市和東北地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的迫切需求，也是大連港實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展的歷史性機(jī)遇。無(wú)論是從強(qiáng)化樞紐港地位，加快大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，還是帶動(dòng)城市功能融合發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，都迫切需要國(guó)家盡快賦予自由貿(mào)易港政策，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展提供新的動(dòng)能。在新一輪探索創(chuàng)建自由貿(mào)易港的引領(lǐng)開(kāi)放發(fā)展中，大連港也將義不容辭地走在前列。