昨天，湖北“兩會”首場新聞發(fā)布會聚焦“法治湖北建設”。

　　記者苗劍 攝 記者朱凱

　　昨天，2015湖北兩會舉行首場新聞發(fā)布會，聚焦法治湖北建設。省委政法委、省高院、省檢察院、省人大常委會法規(guī)工作室、省政府法制辦等部門的相關負責人，就全面貫徹依法治國基本方略，穩(wěn)步扎實推進法治湖北建設，介紹思路舉措、經(jīng)驗成效。

　　省人大常委會法規(guī)室

　　全國較早修改計生條例

　　保證“二孩”政策落地

　　省人大常委會法規(guī)工作室副主任付正中介紹，近年來，省人大及其常委會注重發(fā)揮立法對改革的引領和推動作用，使立法與改革決策相銜接，通過立法引領改革、支撐改革。

　　貫徹省委十屆三次全會決策部署，省人大常委會及時出臺東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例。條例堅持解放思想、務實管用，堅持“無違無禁即可”、“明確簡政、徹底放權(quán)”，全面創(chuàng)新體制機制，最大限度地給予示范區(qū)政策支持，得到各界高度肯定。

　　常委會在全國較早對人口計生條例進行修改，保證了國家有關“單獨二孩”重大決策的落地。

　　我省是水資源大省。省十二屆人大二次會議通過水污染防治條例，“重典”治水，這也是湖北首次就涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾普遍關注的重大問題，由省人民代表大會立法，在全國引起很大反響。

　　我省出臺的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，是我國第一部有關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)，得到了國家相關部委的高度評價。

　　省委政法委

　　對領導干部實施法治建設績效考核

　　副書記胡興儒介紹，去年，全省組織開展了“法治湖北企業(yè)行”活動，深入宣傳貫徹省委政法委關于政法機關服務發(fā)展“十六條意見”，層層落實政法領導干部和政法干警聯(lián)系企業(yè)制度，加強點對點、面對面的全方位法律服務，聘請法治環(huán)境監(jiān)督員，開展涉企專項檢查和案件評查，嚴厲打擊涉企違法犯罪。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，2014年湖北涉企執(zhí)法滿意度達91%，比上一年有了新的提升。

　　2015年是全面推進法治湖北建設新起點之年，是司法改革破局之年。根據(jù)省委法治建設績效考核意見，將盡快出臺考核標準和考核辦法，對各級領導班子和領導干部實施法治建設績效考核。

　　省政府法制辦

　　武漢高新區(qū)試點行政綜合執(zhí)法

　　副主任魏月明透露，目前，省法制辦正在組織力量，修改完善《湖北省法治政府建設規(guī)劃》（2015-2019），進一步明確未來五年法治政府建設的目標任務、工作思路、工作重點和具體措施，力爭在2020年前基本建成法治政府。

　　近幾年來，政府立法工作加大了公民有序參與的力度。凡省政府法制辦審修的地方性法規(guī)（草案）和省政府規(guī)章草案都在網(wǎng)上公開征求社會各界的意見，重大立法項目都要請專家進行論證，事關群眾切身利益的立法項目，舉行聽證會，聽取各方意見。下一步，省政府法制辦還將做到重要的省政府的規(guī)章，由法制辦直接組織起草，防止部門利益法制化。

　　目前，全省已有54個城市在城管領域?qū)嵭辛讼鄬�集中行政處罰權(quán)，并在文化、食品藥品、農(nóng)業(yè)、國土、水利、林業(yè)等部門推進了綜合執(zhí)法，在武漢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)試行綜合執(zhí)法。下一步將開展專題調(diào)研，擬起草《關于深化行政執(zhí)法體制改革的實施意見》，進一步加大行政執(zhí)法體制改革的力度。

　　2014年，全省各級行政復議機關共審查行政復議案件4423件，審結(jié)4067件，其中駁回494件，占12.15%；撤銷、確認違法、變更以及和解的1192件，綜合糾錯率占29.31%。

　　省高院

　　“淘寶網(wǎng)”上啟動網(wǎng)絡司法拍賣

　　省高級人民法院副院長田昌兵介紹，去年，省法院嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、“兩搶一盜”等犯罪，成功審理了劉漢、劉維等36人黑社會性質(zhì)組織犯罪案，受到中央政法委的充分肯定和表彰；加大對危害群眾生命健康犯罪的打擊力度，審結(jié)危險駕駛、制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全等犯罪1463件，同比上升127.53%。審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件1430件，促進反腐敗斗爭深入開展。

　　依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系，維護統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。假冒“稻花香”商標侵權(quán)等三起案件入選“中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例”。與金融機構(gòu)開通了“點對點”查詢系統(tǒng)，加大對失信被執(zhí)行人的威懾力度，依法將5803人納入失信名單并向社會公布，對225人限制出境，對25人追究刑事責任。2014年全省法院執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等案件2533件，省法院審理的華珍藥業(yè)案入選“全國法院保障民生十大典型案例”。

　　按照中央、省委要求，省法院制定了司法體制改革試點工作總體方案及29個配套細則，確定在武漢等4個中院及所轄部分基層法院，開展以人員分類管理、司法責任制等為主要內(nèi)容的改革試點，突出庭審中心地位，突出法官主體作用。

　　全面實施量刑規(guī)范化改革，重點推動職務犯罪量刑規(guī)范化，組織93個基層法院集中開示范庭，邀請社會各界代表5000余人觀摩庭審；推動行政審判機制改革，在黃岡市開展行政案件集中管轄試點，努力解決行政訴訟“告狀難”。在“淘寶網(wǎng)”上啟動網(wǎng)絡司法拍賣，現(xiàn)已成功拍賣物品23件，標的額3684萬元，提高債權(quán)清償率。

　　省檢察院

　　查處“小官大貪”491人

　　省人民檢察院副檢察長鄭青介紹，全省檢察機關2014年共立案偵查職務犯罪2897人，其中，立案偵查貪污、受賄、挪用公款百萬元以上案件206件、重特大瀆職侵權(quán)案件416件；立案偵查212名縣處級干部和55名廳局級干部職務犯罪要案（均含最高人民檢察院交辦）。加大對群眾身邊腐敗特別是“小官大貪”的查處力度，立案偵查損害群眾權(quán)益的基層組織人員職務犯罪491人。

　　針對履職過程中發(fā)現(xiàn)的行政機關“不作為”“亂作為”的問題，向有關行政機關提出檢察建議2519件，督促其依法履行職責。此外，針對群眾反映強烈的“有權(quán)人”、“有錢人”的違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題，全省檢察機關以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，深入開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，監(jiān)督糾正刑罰變更執(zhí)行不當1207件，監(jiān)督87名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

　　作為全國首批7個試點省份之一，省檢察院在武漢等地共12個檢察院啟動試點檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制、健全檢察人員職業(yè)保障、省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理等4項改革。