今天是國(guó)務(wù)院第二次大督查的最后一天。北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至昨日，18個(gè)省份中已有12個(gè)省份接到督查組的反饋。時(shí)隔一年再次啟動(dòng)國(guó)務(wù)院大督查，這次有何不同？地方省份收到的反饋又如何？

　　督查

　　履新滿月的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任督查組長(zhǎng)

　　時(shí)隔一年，國(guó)務(wù)院再次“亮劍”。為期15天的國(guó)務(wù)院第二次全面大督查于今天結(jié)束。與一年前相比，此次督查人馬從原有的8組增加至11組，督查的國(guó)務(wù)院部門和單位從27個(gè)增加至35個(gè)，地方省份從16個(gè)增加至18個(gè)。

　　首次督查中，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)牽頭督查部委，部委一把手牽頭督查地方這樣的高規(guī)格陣容此次得到延續(xù)。根據(jù)各地的報(bào)道，一名副部級(jí)官員副組長(zhǎng)的配置依然保留。同樣是超百人的國(guó)務(wù)院督查團(tuán)隊(duì)，5位國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、6位國(guó)家部委一把手，若加上11位副部級(jí)官員副組長(zhǎng)，部級(jí)官員占五分之一，超出去年規(guī)模。

　　“組長(zhǎng)”人選有進(jìn)有退。國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)“組長(zhǎng)”中，去年主導(dǎo)第四督查組的畢井泉已于今年1月履新國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，任局長(zhǎng)。新補(bǔ)充的兩位副秘書長(zhǎng)王仲偉、江澤林，江澤林于今年4月底新獲任命，履新不足2個(gè)月，此前他是陜西省委常委、副省長(zhǎng)，陜西是去年被督查的16個(gè)省份之一。

　　留任的丁向陽、江小涓此番督查身份略有不同，他們與王仲偉三人同在國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組任職。王仲偉是小組下屬綜合組(小組辦公室)組長(zhǎng)(主任)，丁向陽是小組下屬督查組組長(zhǎng)，江小涓是教科文衛(wèi)體改革組組長(zhǎng)。身兼雙職的小組組長(zhǎng)們此次督查的重點(diǎn)任務(wù)之一，即把簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深推進(jìn)。

　　“督地方”小組長(zhǎng)過半來自經(jīng)濟(jì)部門

　　負(fù)責(zé)地方督查的小組組長(zhǎng)也有調(diào)整。

　　去年，發(fā)改委主任徐紹史、國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明、交通部部長(zhǎng)楊傳堂、水利部部長(zhǎng)陳雷、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義率隊(duì)赴地方一線督查，其中，徐紹史與姜大明接力任第五督查組組長(zhǎng)。今年，徐紹史、姜大明、劉家義“留任”，各帶一個(gè)督查組。同時(shí)新增財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍。

　　發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署這些直接掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的部門一把手領(lǐng)銜，督查中側(cè)重經(jīng)濟(jì)的意味明顯。發(fā)改委主任徐紹史在向云南省反饋情況時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，最重要的工作是要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻投資、抓工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、促服務(wù)業(yè)，確保云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)�！贝舜味讲槿蝿�(wù)中，深化財(cái)稅體制改革、圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的情況也是督查重要內(nèi)容。

　　側(cè)重中西部地區(qū)之外，東北三省及山西、河北因經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，是此次督查的重點(diǎn)對(duì)象。其中，遼寧一季度增速1.9%、山西2.5%，全國(guó)倒數(shù)。黑龍江4.8%、吉林5.8%、河北6.2%，也均低于全國(guó)平均7%增速。

　　一個(gè)不起眼的細(xì)節(jié)是，去年的國(guó)務(wù)院大督查從6月25日開始，二季度已接近尾聲。今年的督查比去年提早了近一個(gè)月，6月1日當(dāng)天11個(gè)國(guó)務(wù)院督查組全部到位。

　　“督地方”小組每個(gè)省份要停留5天

　　北京青年報(bào)記者據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至昨日，公開報(bào)道督查情況的17個(gè)省份中已有12個(gè)省份收到了督查組的反饋，并由當(dāng)?shù)攸h報(bào)進(jìn)行了公開報(bào)道。從已有的報(bào)道看，國(guó)務(wù)院各督查小組在一個(gè)省份平均停留5天。

　　這與去年不同。去年4個(gè)國(guó)務(wù)院督查組負(fù)責(zé)16個(gè)省份，一個(gè)小組要督查4個(gè)省份，全程10天，國(guó)務(wù)院督查組在一個(gè)省份的停留時(shí)間不超過3天。而今年6個(gè)督查組負(fù)責(zé)18個(gè)省份，一個(gè)小組僅負(fù)責(zé)3個(gè)省份，督查任務(wù)減少的同時(shí)督查時(shí)間延長(zhǎng)，3個(gè)省份督查15天，每個(gè)省份都能待上5天。

　　以國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院第五督查組為例，該小組集中精力督查東北三省。6月1日到達(dá)黑龍江，6日轉(zhuǎn)赴吉林，11日姜大明已帶督查組深入遼寧沈陽督查。

　　此次督查組赴地方督查更有針對(duì)性。去年，督查組在一個(gè)省份平均要走訪3個(gè)城市，在一個(gè)城市最多要走訪9個(gè)地方。今年更多的督查組選擇分兩組走訪兩個(gè)城市，省會(huì)城市之外選擇有代表性的城市，如在甘肅走訪蘭州、酒泉(航天)；在黑龍江走訪哈爾濱、大慶(石油)；在山西選擇太原、陽泉(煤炭)。

　　在對(duì)具體城市的走訪中，考察的面也更廣，如在黑龍江深入水利、鐵路、住建、電力、農(nóng)墾等單位，向財(cái)政、國(guó)稅、商務(wù)、民政等部門了解相關(guān)政策落實(shí)情況，查看重大工程、民生項(xiàng)目、生產(chǎn)企業(yè)、棚戶區(qū)改造、高校和科研院所、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、行政服務(wù)中心、重點(diǎn)扶貧縣等15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，全面問診了解黑龍江的情況。

　　反饋

　　山西落實(shí)國(guó)務(wù)院政策“態(tài)度堅(jiān)決”

　　同樣面臨下行壓力，各省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到底如何？地方政府是否采取了有效措施？從國(guó)務(wù)院6個(gè)督查組對(duì)地方的反饋中，能夠找到答案。

　　18個(gè)省份中，除劉家義帶隊(duì)的第九組未公布督查第三站外，其余均已公布。其中，貴州、江西、遼寧、廣東、內(nèi)蒙古仍在接受督查，反饋還未公布。

　　12個(gè)已反饋的省份中，北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣西、云南“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”，甘肅、四川、上海、湖南在經(jīng)濟(jì)下行壓力下保持了平穩(wěn)的勢(shì)頭，尤其四川、上海是平穩(wěn)健康發(fā)展。河南、安徽則在經(jīng)濟(jì)下行壓力下穩(wěn)增長(zhǎng)取得了明顯成效。

　　同樣是經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的黑龍江、吉林、河北、山西評(píng)價(jià)卻不太一樣，黑龍江“取得了新的進(jìn)展”，吉林“通過扎實(shí)的工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生積極變化”，河北則“今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開局、穩(wěn)中有進(jìn)，總體形勢(shì)好于去年同期”。去年督查前公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，河北以0.1個(gè)百分點(diǎn)的微弱增幅“贏了”黑龍江，排名全國(guó)倒數(shù)第二。

　　特別值得的一提的是山西，一季度GDP排名全國(guó)倒數(shù)第二，但國(guó)務(wù)院第十一督查組在反饋時(shí)表示，山西在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重大政策措施上態(tài)度堅(jiān)決、工作主動(dòng)、舉措得當(dāng)、效果可期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有成績(jī)、有亮點(diǎn)、趨勢(shì)向好。組長(zhǎng)王軍還指出，山西狠抓十大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，取得明顯成效；持續(xù)幫扶企業(yè)，穩(wěn)定了山西經(jīng)濟(jì)基本面。

　　四省需注意防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　各省經(jīng)濟(jì)有什么問題？是否能夠完成今年全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或許是被督查省份首要面臨的問題。

　　在督查組反饋中，廣西、云南都被督查組評(píng)價(jià)“經(jīng)過努力有望實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)”，一季度云南的GDP增速為7.2%，廣西為7.6%，而此前兩省設(shè)立的目標(biāo)分別為8.5%、8%。廣西壯族自治區(qū)主席陳武向督查組表態(tài)，廣西將樹立“背水一戰(zhàn)”的決心，拿出“背水一戰(zhàn)”的勇氣和辦法，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前政府工作的首要任務(wù)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。發(fā)改委主任徐紹史也要求云南將此作為最重要的任務(wù)。

　　除廣西、云南外，國(guó)務(wù)院督查組對(duì)河南的建議中，第一條就是要采取更加積極有效的措施，完成今年確定的目標(biāo)任務(wù)。新華社的報(bào)道還披露，國(guó)務(wù)院第十督查組在向湖南反饋時(shí)指出，湖南“需防止經(jīng)濟(jì)由苗頭性放緩演變?yōu)橼厔?shì)性下滑”。

　　另外，督查組要求黑龍江、河北、河南、廣西注意防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。廣西要有效防控財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，黑龍江則要“切實(shí)防范和化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。督查組還指出，如經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，黑龍江潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　吉林要解決新常態(tài)下“不會(huì)干”問題

　　“作風(fēng)建設(shè)”是此次督查反饋中頻繁出現(xiàn)的詞匯。國(guó)務(wù)院第六督查組就對(duì)廣西提出“作風(fēng)建設(shè)仍然需要加強(qiáng)和改進(jìn)”，并建議認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，敢于擔(dān)當(dāng)，以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)熱情，科學(xué)謀劃，積極作為。

　　黑龍江、吉林兩省更被反饋存在思想觀念和精神狀態(tài)問題，努力擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維定式和路徑依賴是對(duì)兩省的共同要求。其中，督查組建議黑龍江“解決好思想觀念和精神狀態(tài)問題”，以蓬勃向上、積極進(jìn)取的精神，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，而吉林則要“始終保持良好的精神狀態(tài)”，更新思想觀念，著力解決一些干部在新常態(tài)下不會(huì)干、不敢干、不想干的問題，“不會(huì)干”被擺在第一位。

　　另外，在對(duì)河北的反饋中，督查組建議河北要防止出現(xiàn)懈怠觀望情緒。

　　本組文/本報(bào)記者 鄒春霞 周宇