▲周強(qiáng)作工作報(bào)告。京華時(shí)報(bào)記者陶冉攝

　　昨天上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。周強(qiáng)在報(bào)告中表示，最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級(jí)人民法院受理案件1951.1萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額4萬(wàn)億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。

　　此外，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代要求，今年最高法工作報(bào)告里使用了8處二維碼，其中報(bào)告第19頁(yè)嵌入的二維碼首次鏈接了微視頻和Ｈ5動(dòng)圖版的工作報(bào)告。

　　亮點(diǎn)1

　　嚴(yán)懲職務(wù)犯罪

　　審結(jié)15起重大職務(wù)犯罪案

　　報(bào)告摘要：審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案，彰顯黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬(wàn)件4.9萬(wàn)人，被告人原為廳局級(jí)以上干部的134人。加大對(duì)行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。

　　解讀

　　最高人民法院新聞發(fā)言人、新聞局副局長(zhǎng)孫軍工在進(jìn)行報(bào)告解讀時(shí)表示，上述重大職務(wù)犯罪案件雖然只是人民法院審理眾多職務(wù)犯罪案件的一小部分，但涉案犯罪分子屬于十八大深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)落馬的“老虎”，對(duì)其依法審判體現(xiàn)了中央反腐的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了法律面前人人平等原則�？梢哉f(shuō)，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。同時(shí)，《刑法修正案（九）》對(duì)貪污罪和賄賂犯罪加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，增設(shè)了罰金刑規(guī)定，即對(duì)職務(wù)犯罪違法所得應(yīng)予以追繳外，人民法院還可對(duì)犯罪分子的合法財(cái)產(chǎn)作出判罰。此外，最高司法機(jī)關(guān)下發(fā)的有關(guān)文件對(duì)正在服刑的職務(wù)犯罪分子的減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用規(guī)定了更為嚴(yán)格的條件，以保證刑期執(zhí)行到位。這些制度和措施從不同方面體現(xiàn)了嚴(yán)懲職務(wù)犯罪的政策精神。

　　亮點(diǎn)2

　　糾正冤假錯(cuò)案

　　糾正陳夏影、陳滿等冤錯(cuò)案

　　報(bào)告摘要：各級(jí)法院對(duì)667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。各級(jí)法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯(cuò)案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。出臺(tái)加強(qiáng)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償工作的意見(jiàn)。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

　　解讀

　　孫軍工稱(chēng)，周強(qiáng)院長(zhǎng)在2015年報(bào)告中對(duì)于冤假錯(cuò)案用了“深感自責(zé)”四個(gè)字，就是明確表態(tài)：人民法院面對(duì)冤錯(cuò)案件不回避、不姑息，實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。我們看到，今年的報(bào)告中用了“從中深刻汲取教訓(xùn)”，這既是對(duì)表態(tài)的有力回應(yīng)，更表達(dá)了人民法院“痛定思痛”后，要嚴(yán)格扎緊制度牢籠、從根源上防范冤錯(cuò)案件的決心。

　　孫軍工介紹，2013年至2015年，最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)法院通過(guò)審判監(jiān)督程序糾正重大刑事冤錯(cuò)案件23起。人民法院積極研究推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，探索建立科學(xué)合理、因案制宜、切實(shí)可行的案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，形成倒逼機(jī)制，法官?gòu)慕邮职缸娱_(kāi)始，就要嚴(yán)格依法實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。具體來(lái)講，要從四個(gè)方面入手：一是完善刑事冤錯(cuò)案件申訴立案機(jī)制，使確有錯(cuò)誤的案件能夠及時(shí)進(jìn)入再審程序；二是堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問(wèn)責(zé)一起；三是完善復(fù)查和再審程序，必要時(shí)可以采取異地復(fù)查或異地再審；四是嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，真正做到有罪則判、無(wú)罪放人。

　　亮點(diǎn)3

　　嚴(yán)查司法腐敗

　　首提查處14名本院違法干警

　　報(bào)告摘要：堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，2015年，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警14人，各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警721人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理120人，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。一些法官法治信仰不強(qiáng)，司法作風(fēng)不正，違背職業(yè)道德，違反黨紀(jì)政紀(jì)甚至徇私枉法，尤其是奚曉明違紀(jì)違法案件影響惡劣、教訓(xùn)深刻。

　　解讀

　　記者梳理后發(fā)現(xiàn)，這是近十年的最高法院工作報(bào)告中，首次明確點(diǎn)出了最高法院本院查處的干警違紀(jì)違法情況。

　　孫軍工表示，這一方面反映出人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，另一方面反映出人民法院反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)正在逐步形成。此前在一些當(dāng)事人中有個(gè)說(shuō)法，叫“打官司就是打關(guān)系”，“案件沒(méi)進(jìn)門(mén)、兩邊都托人”，反映的就是找關(guān)系來(lái)影響案件公正處理、造成在裁判結(jié)果面前不平等的現(xiàn)象，這是影響人民群眾對(duì)司法公正印象的一大頑疾。去年《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，從外部和內(nèi)部?jī)蓚�(gè)方面，為有權(quán)有勢(shì)的人過(guò)問(wèn)案件扎緊了制度的牢籠，把這種擅權(quán)的行為納入到法律規(guī)制的范圍，給老百姓吃了一顆“定心丸”，同時(shí)也為法官排除內(nèi)外部權(quán)力干擾、不當(dāng)干預(yù)建立了隔離帶。

　　亮點(diǎn)4

　　破解“執(zhí)行難”

　　用兩至三年基本解決執(zhí)行難

　　報(bào)告摘要：截至今年2月，各級(jí)法院采取信用懲戒措施467萬(wàn)人次，將338.5萬(wàn)名被執(zhí)行人納入失信名單公開(kāi)曝光，35.9萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。各級(jí)法院受理執(zhí)行案件467.3萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)381.6萬(wàn)件，分別上升37%和31.3%。用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。

　　解讀

　　孫軍工表示，最高法院在近幾年來(lái)不斷完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，聯(lián)通200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮功能，在解決“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋”問(wèn)題上取得重大突破。河北、浙江、廣西等地法院積極開(kāi)展審執(zhí)分離改革試點(diǎn)，取得初步成效。湖南、內(nèi)蒙古、遼寧、江西等16個(gè)省區(qū)市法院建立異地執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)信用懲戒，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等43個(gè)部門(mén)簽署合作備忘錄，對(duì)失信被執(zhí)行人從事民商事行為、擔(dān)任重要職務(wù)等進(jìn)行全面限制。擴(kuò)大限制高消費(fèi)范圍，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動(dòng)車(chē)席位等措施。

　　亮點(diǎn)5

　　深化司法改革

　　最高法今年將增設(shè)巡回法庭

　　報(bào)告摘要：積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。探索刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)刑事速裁程序試點(diǎn)。增設(shè)最高人民法院巡回法庭。

　　解讀

　　記者注意到，在最高法院工作報(bào)告中，首次將“司法改革”單列成一章并進(jìn)行說(shuō)明，彰顯司改對(duì)于法院的重要性。孫軍工表示，最高人民法院第一、第二巡回法庭在巡回區(qū)開(kāi)展巡回審判，妥善審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，就地化解矛盾，解決群眾往來(lái)奔波、訴訟不便等問(wèn)題。兩個(gè)巡回法庭共審結(jié)案件1653件。此外，孫軍工還透露，最高法將建立死刑復(fù)核案件法律援助制度，為所有死刑復(fù)核案件被告人指定辯護(hù)律師提供法律援助，依法保障死刑復(fù)核案件被告人訴訟權(quán)利。