3月6日上午，人大江蘇代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。審議結(jié)束后，林志梅、孫秀芳、張紅三位代表（從左至右）就報(bào)告中相關(guān)章節(jié)繼續(xù)討論。本報(bào)記者 李景錄攝

　　3月5日下午，人大黑龍江代表團(tuán)在駐地分組審議政府工作報(bào)告。付華廷代表（左二）在發(fā)言時(shí)說：“政府工作報(bào)告體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的思想，催人奮進(jìn)�！北緢�(bào)記者 李景錄攝

　　今年的政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是凝聚人心的成績(jī)單，是催人奮進(jìn)的集結(jié)號(hào)。

　　在會(huì)場(chǎng)，在駐地，這兩天代表和委員對(duì)報(bào)告認(rèn)真審議，熱烈討論。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好；就業(yè)增長(zhǎng)超過預(yù)期；改革開放深入推進(jìn)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整；發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升；人民生活繼續(xù)改善……“十三五”開局良好，數(shù)字增信心，措施鼓干勁，代表委員們對(duì)“昨天”深感欣慰，對(duì)“明天”滿懷憧憬。

　　“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”定力足

　　去年，中央加緊實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，落后產(chǎn)能加速淘汰，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效果顯現(xiàn)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，讓代表委員們對(duì)提速換擋的中國(guó)經(jīng)濟(jì)滿懷信心。

　　“去年，內(nèi)蒙古自治區(qū)加大了‘三去一降一補(bǔ)’力度，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效�！比珖�(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委主任包滿達(dá)告訴記者：“我們?nèi)ツ晏崆巴瓿闪嗣禾俊�鋼鐵等去產(chǎn)能年度任務(wù)，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。原煤產(chǎn)量比上年下降8.1%，電解鋁下降4.3%，平板玻璃下降1.1%�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中算了“一筆賬”：“鋼鐵價(jià)格指數(shù)從1994年的100點(diǎn)，降到2015年的56點(diǎn)，2016年回升到103點(diǎn)，回歸了正常，鋼鐵行業(yè)供求關(guān)系的積極變化，正是鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成果�！�

　　李毅中委員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)調(diào)整只是手段，提質(zhì)增效才是目的，新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地�！耙�靠技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。正如政府工作報(bào)告中所說，‘要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力’�！�

　　“美的的供應(yīng)鏈金融為公司帶來了可觀的盈利，這種創(chuàng)新建立在信息流、物流、資金流‘三流合一’的基礎(chǔ)上。要感謝國(guó)家在金融創(chuàng)新上作出的努力，沒有電子票據(jù)的推廣，供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新就無從談起。”全國(guó)人大代表、美的控股有限公司高級(jí)副總裁袁利群告訴記者。

　　全國(guó)人大代表、江西省南昌市市長(zhǎng)郭安表示：“在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中，我們的政策體系不斷完善，資金保障力度不斷加大，開放程度不斷深化，已經(jīng)切切實(shí)實(shí)感受到了創(chuàng)新對(duì)城市的引領(lǐng)和支撐作用�！彼�介紹說，去年南昌搭建創(chuàng)新孵化基地各類平臺(tái)221個(gè)，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體19個(gè)，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)了65.9%、30.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過了30%。

　　深化改革“放眼量”

　　“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”，政府工作報(bào)告中的這句話被代表委員頻頻引用。他們認(rèn)為，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方略。減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)……深化改革大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　“在江蘇南通，企業(yè)登記所需時(shí)間從原來的12到15個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在的3個(gè)工作日，投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從至少254個(gè)工作日壓縮到了100個(gè)工作日以內(nèi)，為我們企業(yè)節(jié)約了大量成本�！比珖�(guó)人大代表、江蘇亞萍集團(tuán)董事長(zhǎng)陸亞萍對(duì)這些數(shù)字爛熟于心，“在簡(jiǎn)政放權(quán)層面，政府每一個(gè)小舉措，企業(yè)都會(huì)有大收獲。今年的政府工作報(bào)告，再次提出一系列關(guān)于深化改革的舉措，作為民營(yíng)企業(yè)家，我對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展充滿了信心”。

　　加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，給百姓辦事“開便利之門”；更大幅度減稅降費(fèi)，使企業(yè)輕裝上陣，政府改革的力度和決心，讓全國(guó)人大代表、海南省椰國(guó)食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕倍感振奮：“過去一年，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、商事制度改革以及國(guó)地稅聯(lián)合辦公等舉措，為企業(yè)節(jié)約了大量的時(shí)間成本，提供了更多空間，也進(jìn)一步激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情�！�

　　放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提振了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“精氣神”；簡(jiǎn)潔透明、更加公平，財(cái)稅體制改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增添了“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　“政府工作報(bào)告中提出，要落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕，這真是振奮人心�！比珖�(guó)政協(xié)委員、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)伍中信表示，“未來稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，尤其是簡(jiǎn)化增值稅專用發(fā)票的代開、認(rèn)證和納稅申報(bào)程序，從而為完善抵扣鏈條、降低稅負(fù)和納稅人遵從成本奠定基礎(chǔ)”。

　　實(shí)實(shí)在在“獲得感”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心部署，全面深化各項(xiàng)改革，踐行五大發(fā)展理念，讓老百姓有了更多的“獲得感”，生活蒸蒸日上，保障堅(jiān)實(shí)有力。

　　“墨脫縣是全國(guó)最后一個(gè)通公路的縣，現(xiàn)在水泥路已經(jīng)從縣城通到了我們鄉(xiāng)里，往日的‘孤島’變成了如今的‘熱島’。政府工作報(bào)告中提出促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，讓我們西藏這樣的邊疆少數(shù)民族地區(qū)生活也變得越來越好！”全國(guó)人大代表、西藏墨脫縣德興鄉(xiāng)黨委副書記白瑪曲珍感慨萬千。

　　審議政府工作報(bào)告時(shí)，“加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建”的內(nèi)容讓全國(guó)人大代表、甘肅岷縣禾馱鄉(xiāng)石門村黨支部書記石壽芳心里打起了“小算盤”：“今年我打算通過村里的中藥材種植合作社對(duì)我們生產(chǎn)的藥材進(jìn)行粗加工，統(tǒng)一包裝，提高附加值。有好政策支持，自己再下功夫苦干，肯定不拖全面小康后腿！”

　　“協(xié)調(diào)發(fā)展是有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的成功之路，把城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市民與村民作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌推進(jìn)，既有財(cái)政手段推動(dòng)，又有民間力量互動(dòng)，要素和資本在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴說。

　　政府工作報(bào)告中提出，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。全國(guó)政協(xié)委員、吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)孫豐月認(rèn)為，這一成績(jī)來自多方努力�！案呖萍夹屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，擴(kuò)大了就業(yè)擇業(yè)選擇。政府層面鼓勵(lì)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也起到了重要的作用。從我們教師的層面來講，要更加注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)�！�

　　“‘放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)’，對(duì)政府工作報(bào)告中的這句話必須‘點(diǎn)贊’�！比珖�(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)原副主任雷于藍(lán)去年組織了一系列養(yǎng)老調(diào)研，“大城市大眾化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘一床難求’，鎮(zhèn)一級(jí)養(yǎng)老院缺少服務(wù)乏人問津，如何擴(kuò)大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，怎樣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，這些都需要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)”。

　�。ㄎ�/陳靜 何偉 崔國(guó)強(qiáng) 陳發(fā)明 溫濟(jì)聰 何川 王軼辰 袁勇 代玲 周琳）