高質(zhì)量發(fā)展呼喚高技能勞動大軍
——來自山東、江蘇、浙江、貴州、廣東等地的職業(yè)教育調(diào)研
人民日報記者 田 麗 趙婀娜 張 爍 丁雅誦
素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本。傳承技術(shù)技能，職業(yè)教育使命在肩。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育。習(xí)近平總書記強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。
近年來，我國職業(yè)教育實現(xiàn)了歷史性的新跨越：建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平等作用進一步彰顯。
今年以來，現(xiàn)代職業(yè)教育重要性進一步凸顯，頂層設(shè)計進一步完善：國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，繪就一幅辦好新時代職業(yè)教育的頂層設(shè)計和施工藍(lán)圖；《政府工作報告》將職業(yè)教育擺在前所未有的重要位置，決定高職院校于今年大規(guī)模擴招100萬人；“雙高計劃”“1+X證書”制度試點、產(chǎn)教融合型企業(yè)等一批重點項目和試點啟動……
我國現(xiàn)代職業(yè)教育，站在了新的歷史起點上。
產(chǎn)教融合，做地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“助推器”
在全國職業(yè)教育活動周前后，記者到山東、江蘇、浙江、貴州、廣東等地調(diào)研，職業(yè)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的新作為與新貢獻，讓人眼前一亮。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院已打造包括華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院、ARM智能硬件學(xué)院、阿里巴巴數(shù)字貿(mào)易學(xué)院等特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)研究院集群，緊跟深圳產(chǎn)業(yè)前沿、技術(shù)前沿，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)緊密合作，成為助力地方經(jīng)濟發(fā)展的人才“蓄水池”。
地處國家集中連片特困地區(qū)武陵山區(qū)腹地，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院“靠山吃山、靠山養(yǎng)山”，創(chuàng)建了以畜牧獸醫(yī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)等國家骨干專業(yè)為核心的農(nóng)牧技術(shù)專業(yè)群，推進山地農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。其中，僅白山羊項目便帶動15個農(nóng)牧企業(yè)升級養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，增加產(chǎn)值3000余萬元，指導(dǎo)食用菌種植2000萬棒，實現(xiàn)純利潤近2000萬元。
山東淄博職業(yè)學(xué)院黨委書記張愛民鼓勵全體教師圍繞山東省“十強”產(chǎn)業(yè)和淄博市“753”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系謀劃學(xué)院未來發(fā)展方向，“要在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上下功夫、用力氣�！�
在浙江省寧波市北侖區(qū)，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“立足北侖、融入北侖、服務(wù)北侖、協(xié)同發(fā)展”為定位，組成了包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市教育局、市總工會、市商務(wù)委員會、相關(guān)產(chǎn)業(yè)園以及行業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的理事會，深度融入當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展，“打造一所地方離不開的高水平職業(yè)院校！”
……
通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，高水平職業(yè)院校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展同頻共振的發(fā)展格局清晰可見。
“職業(yè)院校的發(fā)展需要與地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，這就需要深化產(chǎn)教融合，建立職業(yè)院校與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)良性互動機制，實現(xiàn)產(chǎn)教資源共生共贏�！苯K省教育廳副廳長曹玉梅介紹，“以江蘇為例，全省13個設(shè)區(qū)市中，有9個市建有職教園區(qū)，80多所中高職院校入駐。全省60%以上的縣級職教中心搬進本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)�！�
近年來，全國職業(yè)院校年均向社會輸送1000萬畢業(yè)生，每年培訓(xùn)上億人次，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。職業(yè)院校畢業(yè)生已成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。
適應(yīng)需要，做穩(wěn)就業(yè)惠民生的“壓艙石”
7年前，當(dāng)貴州盛華職業(yè)學(xué)院的老師深一腳、淺一腳來到黔南布依族苗族自治州惠水縣抵麻鄉(xiāng)，羅琳花家里情景令他們心酸。
這個大山深處的農(nóng)家竹樓四處透風(fēng)，板凳和床幾乎就是全部家具，燒水壺只能擱在地上�！斑@學(xué)我能上嗎？”很少見生人的羅琳花怯怯地說。
當(dāng)聽說不光學(xué)費全免，還給助學(xué)金、生活補助時，這個布依族女孩的眼睛一下子亮了。
“我?guī)秃⒆佣?個‘三年計劃’。學(xué)習(xí)3年，掌握一門技能；工作3年，開始反哺家庭；拼搏3年，開啟幸福人生�！笔⑷A職業(yè)學(xué)院唐人坊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承學(xué)院院長唐燕的話沒有落空，如今，羅琳花在北京工作，參與設(shè)計制作的“唐娃娃”已被選為“國禮”贈送外賓。
貴州省教育廳廳長鄒聯(lián)克介紹，黨的十八大以來，在貴州，職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班累計幫助25萬個家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生實現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”，全省120萬農(nóng)村建檔立卡貧困戶更是實現(xiàn)“1戶1人1技能”全覆蓋。
扶貧先扶智，治貧先治愚。在農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)，職業(yè)教育就像一道大壩，阻斷貧困的漫延。
“職業(yè)教育不僅在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面貢獻巨大，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生方面，更是發(fā)揮了積極作用。”浙江省教育廳廳長陳根芳說。
陳寧方，貴陽曉車精修汽車服務(wù)有限公司董事長，小時候家里一貧如洗，靠著貧困生補助，來到貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車系就讀。如今，掌握了一技之長并成功創(chuàng)業(yè)的他格外自信，“公司年營業(yè)額超過800萬元，父母跟著我過上了好日子”。
姜家杰，淄博職業(yè)學(xué)院2011屆物流管理專業(yè)畢業(yè)生。2015年，在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下，他成立淄博創(chuàng)客空間商貿(mào)有限公司，主營高校快遞、企業(yè)素質(zhì)拓展等業(yè)務(wù)，如今公司已成為當(dāng)?shù)匦Ｆ蠛献鞯氖痉丁?/p>
劉順，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子信息學(xué)院學(xué)生，獲數(shù)據(jù)通信、大數(shù)據(jù)兩項華為認(rèn)證證書，在畢業(yè)招聘中受到多家單位青睞。劉順的父母對學(xué)校心存感激，“送孩子來職校讀書，沖的就是學(xué)到真技能、練就硬功夫�！�
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采訪中我們得知，從職業(yè)院校走出去的學(xué)生，有的因在職業(yè)院校學(xué)到一技之長，入職到知名企業(yè)；有的身有殘疾，但通過職業(yè)教育，找到了用武之地、樹立了生活信心；還有的曾經(jīng)失業(yè)，通過職業(yè)教育“再充電”后，重新找到發(fā)展空間……
有這樣一組數(shù)據(jù)很能說明問題，我國中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率達到90%，近70%的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)；職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，廣泛面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員、殘疾人等開展職業(yè)培訓(xùn)，為近年來我國年均減貧1000萬人以上作出了重要貢獻。
尊重個性，提供多樣化的成才路徑
調(diào)研中，許多職業(yè)院校教師多次談道：職業(yè)教育尊重興趣、尊重個性差異，提供多樣化的成才路徑，努力讓每個人都有人生出彩的機會。
劉峰，一個自小就與眾不同的孩子。在父母經(jīng)營的廢品回收站里長大的他，喜歡用回收站里的廢品進行發(fā)明創(chuàng)造。從小學(xué)到中學(xué)，一直堅持沒放棄，高考前夕，還獲得了5項國家發(fā)明專利。由于在發(fā)明創(chuàng)造上投入了太多精力，劉峰在2008年的高考中失利了。
南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取他后，專門為他組建了創(chuàng)新特色班，配備專門導(dǎo)師，所有實驗室向他開放。
在學(xué)校，劉峰如魚得水，共獲得13項國家專利。畢業(yè)后，他憑借平衡車發(fā)明項目成功創(chuàng)業(yè)，銷售額從幾萬元到過億。
“尊重興趣、尊重差異，我們相信，當(dāng)越來越多優(yōu)秀學(xué)生從職業(yè)院校走出來，會助力整個社會構(gòu)建更科學(xué)的成才觀和教育觀�！蹦暇┙鹆旮叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校黨委書記、校長周樂山認(rèn)為。
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位�！苯衲暧“l(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》第一句話就明確指出職業(yè)教育在整個教育體系中的定位和類型意義。在教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，深化職業(yè)教育改革能夠有效分流高考壓力，提供多樣化的人才成長路徑。
令人欣喜的是，讓更多有志青年成長為能工巧匠、大國工匠，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨，讓勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大成為社會風(fēng)尚，許多省份和多所職業(yè)院校已做出有益探索。
從升學(xué)渠道上看，職業(yè)教育人才成長的“立交橋”逐步拓寬。江蘇省探索“知識+技能”的考試辦法，對口升學(xué)招生考試制度進一步完善，五年制高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項目試點穩(wěn)步推進，中職與高職、中職與本科、高職與本科多種形式分段或聯(lián)合培養(yǎng)模式日漸成熟，專業(yè)核心課程與職業(yè)技能等級證書對接的比例提升；
從招生選拔機制上看，各地積極探索多元招生方式。浙江省推進高職招生體制機制改革，實施統(tǒng)一招生、五年制招生、自主招生、“三位一體”綜合評價招生、技能優(yōu)秀中職畢業(yè)生面試入學(xué)等，將愿意接受職業(yè)教育、適合接受職業(yè)教育的孩子最大限度地納入職業(yè)教育培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)提供更多優(yōu)秀人才；
從培養(yǎng)質(zhì)量上看，多所職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方案中既重視技術(shù)技能學(xué)習(xí)，又強調(diào)文化知識學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)德技雙高的職業(yè)技術(shù)人才。廣東東莞機電工程學(xué)校，在創(chuàng)辦“企業(yè)課堂”、引入“車間進�！钡耐瑫r，通過一系列德育品牌活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、能力素養(yǎng)、人生態(tài)度。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平開展分層教學(xué)、結(jié)合生源類型實施分類培養(yǎng)，以深化學(xué)分制改革為保障，實現(xiàn)人才培養(yǎng)從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變；
從體制機制上看，浙江省積極構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的獎補機制，通過強化市縣職業(yè)教育發(fā)展的主體責(zé)任，壓實高職院校的自主發(fā)展責(zé)任，激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力。在山東，技術(shù)工人待遇進一步提升，在落戶、就業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，明確規(guī)定不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。
“當(dāng)職業(yè)院校學(xué)生從謀求工作崗位轉(zhuǎn)向追逐人生夢想，當(dāng)職業(yè)教育從追求規(guī)模增長轉(zhuǎn)向提高育人質(zhì)量，職業(yè)教育才真正成為人才成長的搖籃�！蹦暇┦薪逃指本珠L潘東標(biāo)道出了眾多職業(yè)教育人的心聲。
釋放活力，迎接職業(yè)教育新的春天
盡管我國職業(yè)教育發(fā)展迅速，實現(xiàn)了歷史性的新跨越，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育體量大而不強、產(chǎn)教合而不深、體系不完善、吸引力較弱仍是困擾發(fā)展的主要問題。
我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)有待加強、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題。同時，部分地區(qū)依然存在對職業(yè)教育重視不夠、帶有偏見。對于職業(yè)教育內(nèi)部而言，區(qū)域發(fā)展不平衡、院校發(fā)展不平衡、校內(nèi)專業(yè)發(fā)展不平衡等問題也相對突出。為此，受訪職業(yè)院校負(fù)責(zé)人坦言，這些問題如不解決，將會限制未來我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展。
直面挑戰(zhàn)、破解難題，需加強頂層設(shè)計、突破體制機制障礙，牢牢抓住現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的“牛鼻子”。
——創(chuàng)設(shè)良好發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)從“局部優(yōu)化”到“全局統(tǒng)籌”的跨越。
為職業(yè)教育創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境，盡快打造一個適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育模式迫在眉睫。
“不同于其他教育類型，職業(yè)教育對于教育外部因素的依賴更大、更強，需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會形成合力。需要各地、各級領(lǐng)導(dǎo)從根本上認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，將職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。重視職業(yè)教育、積極發(fā)展職業(yè)教育，主動將職業(yè)教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，加強省級宏觀統(tǒng)籌，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展�！标惛颊劦�。
——繼續(xù)練好內(nèi)功，實現(xiàn)從“就業(yè)導(dǎo)向”到“德技并重”的提升。
“職業(yè)教育要想做大做強，揚眉吐氣，讓企業(yè)離不開、地方離不開，需要練好內(nèi)功，努力增強辦學(xué)水平和綜合競爭力，同時落實立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，完善評價機制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展。”東莞理工學(xué)校合作企業(yè)方代表李寶琴說。
采訪中，“落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的要求，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)口，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”已成為各地的廣泛共識。
——繼續(xù)促進雙元育人，實現(xiàn)從“兩張皮”到“共同體”的轉(zhuǎn)變。
深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的必由之路。
作為江蘇省首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位的江蘇太倉中等專業(yè)學(xué)校，從2001年開始探索符合我國國情的“現(xiàn)代學(xué)徒制”，與當(dāng)?shù)氐沦Y企業(yè)合作，共建師資、共建基地、共建課程，畢業(yè)生已成為當(dāng)?shù)氐沦Y企業(yè)的重要人才來源�！敖�(jīng)過近二十年的實踐，我們認(rèn)識到，雙元育人，推動從‘兩張皮’到‘共同體’的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)精準(zhǔn)選材的必需，也是職業(yè)院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、激發(fā)辦學(xué)活力的必需�！毙ｉL周新源談道。
——繼續(xù)完善體系構(gòu)建，實現(xiàn)從“斷頭路”到“立交橋”的突破。
任何一種教育形態(tài)都不是封閉的，需要開放、融通，對于始終與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展同頻共振的職業(yè)教育來說，尤其如此。
未來，需要繼續(xù)打通“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用型本科教育乃至專業(yè)學(xué)位研究生教育”的銜接渠道，加快完善職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的銜接制度，改革完善職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的學(xué)分累計和互認(rèn)制度，讓職業(yè)教育更加融通，讓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的升學(xué)和成才通道越來越寬廣，讓職業(yè)教育競爭力和吸引力大大增強。
