12月18日,海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動。這釋放一個信號:在國際貿(mào)易保護主義持續(xù)抬頭的今天,中國選擇以更大程度的開放回應(yīng)挑戰(zhàn)。
對于坐擁雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)、年進出口額屢創(chuàng)新高的山東來說,兩千多公里外南海明珠的開放信號,將為山東會帶來哪些機遇與變化?
“封關(guān)”并非封島,而是一種“境內(nèi)關(guān)外”的特殊制度設(shè)計,核心是“一線放開,二線管住,島內(nèi)自由”。國家發(fā)展改革委副主任王昌林此前就曾表示,我國將在海南自貿(mào)港“一線”進口方向,實施更加寬松的貿(mào)易管理措施,對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。
這對山東企業(yè)來說無疑是重大利好。煙臺開發(fā)區(qū)天源水產(chǎn)有限公司是一家主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、生產(chǎn)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),從2024年底開始就與海南自貿(mào)港崖州灣科技城合作建設(shè)水產(chǎn)育苗資源庫。
公司副總經(jīng)理徐榮靜介紹,山東在水產(chǎn)育苗領(lǐng)域相較于其他省份擁有技術(shù)優(yōu)勢,海南自貿(mào)港封關(guān)之后,在進口種苗方面會獲得更多政策支持,山東的技術(shù)優(yōu)勢疊加海南的政策優(yōu)勢,將會為山東水產(chǎn)領(lǐng)域帶來利好。
恒昱生物制藥(山東)有限公司總經(jīng)理高原持同樣的看法。作為一家醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè),恒昱生物生產(chǎn)的多聚脫氧核糖核苷酸,是一種可以用于恢復(fù)傷口和皮膚美容的新產(chǎn)品。
她表示,山東在醫(yī)療行業(yè)特別是醫(yī)美行業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在海南自貿(mào)港封關(guān)后,企業(yè)可以利用海南自貿(mào)港更加寬松的醫(yī)療產(chǎn)品進口政策,開展醫(yī)療合作,反哺山東市場!肮居媱澕哟蠛D献庸就顿Y布局,進一步開拓東南亞市場,同時期待更多利好政策釋放,助力企業(yè)走出去!备咴f。
當(dāng)前和今后一段時間,擴內(nèi)需是全國經(jīng)濟工作的重點。海南自貿(mào)港封關(guān)將提供一種新思路:通過更高水平的對外開放,以更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)供給創(chuàng)造需求。
自貿(mào)港封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品范圍將擴大至約6600個稅目,約占全部商品稅目的74%。其中,化工品、礦產(chǎn)品、機械以及計算機設(shè)備、紡織品、電子設(shè)備占比較大,且大部分屬于中間品。根據(jù)政策,相關(guān)商品加工增值達到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。
這意味著內(nèi)地企業(yè)在自貿(mào)港進口免關(guān)稅中間品、零部件并進行加工生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以同樣免關(guān)稅進入內(nèi)地市場。更加優(yōu)質(zhì)的供給無疑會產(chǎn)生更多的需求,為內(nèi)地企業(yè)構(gòu)建多元化供應(yīng)鏈提供機遇。
在海南自貿(mào)港,有一項政策對于制造業(yè)企業(yè)極具吸引力:“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品,在島內(nèi)享惠主體之間可在免進口稅收條件下進行流通。
“這意味著自貿(mào)港將成為一個大型的免稅加工貿(mào)易基地,山東制造業(yè)企業(yè)能夠借助海南‘境內(nèi)關(guān)外’的特殊海關(guān)監(jiān)管環(huán)境,發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,以更低的制度性成本參與國際競爭,助力山東更好地對接全球市場!鼻鄭u海關(guān)所屬青島大港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長付夏說。
青島鼎泰東盛食品加工有限公司是一家專注于高品質(zhì)食品生產(chǎn)與出口的民營企業(yè),主要出口葵花籽、西瓜籽、松子仁等食品!拔覀円褜⒑D献鳛樘剿鞣较,深入研究零關(guān)稅清單適配性、加工增值政策細則等核心要點,計劃通過試點項目逐步對接海南的政策紅利與產(chǎn)業(yè)生態(tài)!惫究偨(jīng)理王虎林表示,期待借助海南自貿(mào)港的開放優(yōu)勢,構(gòu)建多元化的供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)布局,在降低運營成本的同時,進一步提升企業(yè)在全球市場的競爭力。
山東社科院研究員顧春太認為,自貿(mào)港封關(guān)后,憑借其優(yōu)厚的加工貿(mào)易政策和毗鄰馬六甲海峽、東盟的地理條件,將為山東企業(yè)加強與國外特別是東盟的經(jīng)貿(mào)合作提供跳板。此外,海南自身生產(chǎn)能力有限,無論是農(nóng)業(yè)還是制造業(yè),均與山東存在較大差距。海南可發(fā)揮其政策與平臺優(yōu)勢,扮演匯聚全球資源的“大超市”,山東則可依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與完整的產(chǎn)業(yè)鏈,成為高效輸出的“大工廠” ,雙方優(yōu)勢互補,合作空間廣闊。(記者 孫源澤)
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