央廣網(wǎng)上海1月15日消息 據(jù)上海發(fā)布，上海市第十四屆人民代表大會第五次會議今天開幕！楊雄市長作政府工作報告。2016年，上海在加快建設(shè)科創(chuàng)中心、推進(jìn)重點領(lǐng)域改革等方面做了哪些實質(zhì)性工作？全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況如何？2017年，上海又將在哪些方面作更多努力？小布摘選《政府工作報告》要點，配以動圖，帶你快速了解市政府2016年工作答卷和2017年任務(wù)清單，和每一位市民都息息相關(guān)哦！

　　去年成績單

　　1 2016年全市生產(chǎn)總值比上年預(yù)計增長6.7%

　　楊雄說，2016年，預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.8%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上；PM2.5年平均濃度從2015年的53微克/立方米下降到45微克/立方米；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計比上年分別增長8.9%和10%。

　　2 自貿(mào)區(qū)累計100多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣

　　楊雄說，中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)總體實現(xiàn)三年預(yù)期目標(biāo)，累計100多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)4萬家，超過掛牌前20多年的總和。75%的國有資產(chǎn)集中到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、民生保障等領(lǐng)域；新增跨國公司地區(qū)總部45家。

　　3 加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

　　楊雄說，張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案等獲國家批準(zhǔn)，組建上海張江綜合性國家科學(xué)中心理事會，編制張江科學(xué)城規(guī)劃；啟動建設(shè)上海光源二期、超強(qiáng)超短激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實施腦科學(xué)、材料基因組等重大科技任務(wù)。啟動藥品上市許可持有人制度試點，推進(jìn)股權(quán)獎勵遞延納稅、投貸聯(lián)動等先行先試。

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　　4 空港旅客吞吐量超過1億人次

　　楊雄說，上海保險交易所、上海票據(jù)交易所、中國信托登記公司正式開業(yè)，全球清算對手方協(xié)會、中保投公司成立，金融市場直接融資額近10萬億元；發(fā)布上海航運(yùn)保險指數(shù)，空港旅客吞吐量超過1億人次；設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，中芯國際、華力二期、和輝光電二期等重大產(chǎn)業(yè)項目開工；淘汰落后產(chǎn)能1176項。

　　5 黃浦江10公里岸線的公共空間貫通開放

　　楊雄說，加快建設(shè)9條、216公里軌道交通線，建成長江西路越江隧道、17條區(qū)區(qū)對接道路和5個區(qū)域排水系統(tǒng)，金澤水源地投入使用。國際旅游度假區(qū)和迪士尼樂園開園運(yùn)營，世博央企總部聚集區(qū)全面建成，黃浦江10公里岸線的公共空間貫通開放。

　　6 全面開展高齡老人醫(yī)療護(hù)理計劃試點

　　楊雄說，全市新增長者照護(hù)之家51家、老年人日間服務(wù)中心81家、公辦養(yǎng)老床位7069張；建立老年綜合津貼制度。改造中心城區(qū)二級舊里以下房屋59萬平方米，實施舊住房綜合改造527萬平方米；加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，制定實施“滬九條”等調(diào)控政策。

　　7 新開辦中小學(xué)和幼兒園85所

　　楊雄說，加快文化和社會事業(yè)改革發(fā)展。建成國際舞蹈中心、劉海粟美術(shù)館新館；合并高考一本、二本招生批次，新開辦中小學(xué)和幼兒園85所；初步建立公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)評價體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革擴(kuò)大到184個街鎮(zhèn)；落實全面兩孩政策。

　　8 實現(xiàn)外環(huán)線以內(nèi)煙花爆竹“零燃放”

　　楊雄說，嚴(yán)格落實煙花爆竹安全管理條例，實現(xiàn)外環(huán)線以內(nèi)“零燃放”；完成住宅小區(qū)老舊電梯安全評估，為100個老舊住宅小區(qū)增配或改造消防設(shè)施。完成66個基本管理單元的資源配置，完成3567萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、102萬戶老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施改造�；�本完成新一輪城市總體規(guī)劃編制。

　　9 全力推進(jìn)“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合治理

　　楊雄說，完成前兩批28個市級地塊和258個區(qū)級地塊的整治，區(qū)域環(huán)境顯著改善；新增新能源汽車4.5萬輛；開展中小河道綜合整治，完成155公里河道整治、3048公里中小河道疏浚；新增100萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”；長興、青西郊野公園開園。

　　今年任務(wù)

　　1 2017年全市生產(chǎn)總值增長6.5%左右

　　楊雄說，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3.8%以上。居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價格指數(shù)與國家價格調(diào)控目標(biāo)保持銜接。環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。  

　　2 更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用

　　楊雄說，完善以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度。深化“一線放開、二線安全高效管住”的貿(mào)易監(jiān)管模式，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能；進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，建設(shè)人民幣全球服務(wù)體系，探索金融業(yè)負(fù)面清單管理模式。深化國資國企改革，加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，開展職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點。

　　3 新增軌道交通運(yùn)營線路55公里

　　楊雄說，建成洋山深水港區(qū)四期工程，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)5號線南延伸段、14號線、15號線、18號線，建成8號線三期、9號線東延伸段、17號線，新增運(yùn)營線路55公里。開工建設(shè)軍工路高架等工程，加快建設(shè)浦東機(jī)場三期、滬通鐵路上海段、北橫通道等；實現(xiàn)黃浦江從楊浦大橋至徐浦大橋45公里岸線的公共空間貫通開放。

　　4 啟動長期護(hù)理保險制度試點

　　楊雄說，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃，新增50萬個就業(yè)崗位，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企吸納殘疾人就業(yè)比例；新增50家長者照護(hù)之家、80家老年人日間服務(wù)中心、7000張公辦養(yǎng)老床位；啟動長期護(hù)理保險制度試點。

　�。�養(yǎng)老床位）

　　（長者照護(hù)之家）

　　5 實施300萬平方米舊住房綜合改造

　　楊雄說，完善“四位一體”住房保障體系，新增供應(yīng)5萬套各類保障性住房，完成48萬平方米中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造、4.4萬平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，實施300萬平方米舊住房綜合改造。堅持"房子是用來住的，不是用來炒的"定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　6 學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋50%以上義務(wù)教育學(xué)校

　　楊雄說，學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋50%以上義務(wù)教育學(xué)校，新建和改擴(kuò)建20所幼兒園。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)藥分開，取消藥品加成；基本建立分級診療政策體系，完善家庭醫(yī)生制度。編制實施“健康上海2030”規(guī)劃綱要。

　　（復(fù)旦附中青浦分校）

　　（家庭醫(yī)生）

　　7 建設(shè)市民滿意的食品安全城市

　　楊雄說，強(qiáng)化“三合一”場所火災(zāi)隱患整治，為100個老舊住宅小區(qū)增配或改造消防設(shè)施；建成瓶裝液化氣統(tǒng)一配送體系；按照“四個最嚴(yán)”的要求，把牢食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化食品安全全過程監(jiān)管，建設(shè)市民滿意的食品安全城市。加強(qiáng)社會治理，完善居住證制度。

　　（三合一場所火災(zāi)整治）

　　8 實施100個交通擁堵節(jié)點改造

　　楊雄說，全面完成住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，改造2000萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、60萬戶老舊小區(qū)供電設(shè)施。加強(qiáng)綜合交通管理，深入推進(jìn)道路交通違法行為大整治，健全整治長效機(jī)制，實施100個擁堵節(jié)點改造，建成10條區(qū)區(qū)對接道路，新增35公里公交專用道，延安路中運(yùn)量公交投入使用。

　　9 啟動一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　楊雄說，堅持城市建設(shè)重心和公共資源配置向郊區(qū)傾斜。完成6萬戶農(nóng)村生活污水處理工程和涉及5萬戶的村莊改造。完成土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點。扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，啟動一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和更新利用。

　　（楓涇、朱家角古鎮(zhèn)）

　　10 改建徐家匯體育公園

　　楊雄說，加快建設(shè)國際文化大都市，建成歷史博物館，開工建設(shè)上圖東館、上博東館等重大文化設(shè)施；基本建成國際藝術(shù)品交易中心；建設(shè)基層文藝創(chuàng)作基地，扶持網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作。改建徐家匯體育公園，啟動建設(shè)浦東專業(yè)足球場等公共體育設(shè)施，積極參加第十三屆全運(yùn)會，建立城市業(yè)余聯(lián)賽體系。

　　11 浦江、嘉北、廣富林郊野公園今年開園

　　楊雄說，推進(jìn)中小河道綜合整治，完成21家污水處理廠提標(biāo)改造，落實河長制，基本消除全市中小河道黑臭。新增200萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”。完成第三批22個市級地塊整治。浦江、嘉北、廣富林郊野公園開園運(yùn)營。舉全市之力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)

　　（郊野公園規(guī)劃圖）

　�。ā熬G色賬戶”垃圾分類）

　　（崇明生態(tài)島建設(shè)）

　　12 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

　　楊雄說，制定重大行政決策征求公眾意見的程序規(guī)則，探索重大民生決策事項的民意調(diào)查制度。全面推行政府法律顧問制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建電子政務(wù)云基本框架，把網(wǎng)上政務(wù)大廳、事中事后綜合監(jiān)管平臺等重點應(yīng)用遷移上云；社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心所有服務(wù)事項接入網(wǎng)上政務(wù)大廳。