央廣網(wǎng)上海2月10日消息 2月9日，上海市食藥監(jiān)局發(fā)布《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），征求社會公眾意見。在此之后，對未取得食品經(jīng)營許可，但經(jīng)營食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，上海將實施臨時備案制度，并加強事中事后監(jiān)督管理。
“臨時備案”并非“沒有要求”
市食藥監(jiān)局負責人表示，創(chuàng)設(shè)小型餐飲服務(wù)臨時備案制度，是對國務(wù)院、上海市政府關(guān)于證照分離改革試點工作要求的落實，但對臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者絕非沒有要求。
根據(jù)征求意見稿，臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者不得經(jīng)營毛蚶、熗蝦等法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品，也不得經(jīng)營冷食類食品、冷加工糕點、生食水產(chǎn)品、涼拌菜和預(yù)先拌制的色拉等高風險食品，產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的熱食類食品和糕點類等可能影響周邊居民正常生活的食品也在禁止制售的食品名單中。
有業(yè)內(nèi)人士指出，此前未獲得食品經(jīng)營許可的“阿大蔥油餅”和“夢花街餛飩”，如果按照上述條件，只有后者有望獲準臨時備案。前者由于制售的是產(chǎn)生油煙、可能影響周邊居民正常生活的蔥油餅，因此要正常從事食品經(jīng)營活動，只有獲得食品經(jīng)營許可一條路可走。
除了對食品種類有嚴格限制，對臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，監(jiān)管部門還對其經(jīng)營場所、加工過程、制售能力等方面作了具體要求。比如，其經(jīng)營場所要在固定建筑物內(nèi)，與公共廁所、倒糞池、污水池、垃圾場等污染源的直線距離超過25米，且經(jīng)營場所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域，不得跨門和占道經(jīng)營；其經(jīng)營場所不兼用于個人日常生活，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；其餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂的處置要符合相關(guān)規(guī)定的要求。
倒逼小型餐飲盡快“升級”
據(jù)透露，小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案的有效期為一年。房屋租賃期不滿一年的，有效期以租賃期為準。經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，其經(jīng)營地點、經(jīng)營品種、經(jīng)營條件發(fā)生變化或者有效期屆滿的，應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處申請重新辦理臨時備案。
值得注意的是，經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者重新辦理臨時備案的次數(shù)一般不超過兩次。這意味著，臨時備案至多只能維持3年。監(jiān)管部門希望借此倒逼臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者在有限的時間內(nèi)“升級”。
經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者存在以欺騙、賄賂等不正當手段取得臨時備案，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租臨時備案公示卡，3個月內(nèi)受到兩次以上行政處罰，或者造成食品安全事故或重大社會影響等情形的，區(qū)市場監(jiān)管、環(huán)保、房屋管理、消防、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，由其注銷臨時備案信息。
編輯：
林馥榆
關(guān)鍵詞：
上海;小攤販;蔥油餅
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