在金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)第一綜合網(wǎng)格，外賣“小哥”送餐沿途發(fā)現(xiàn)安全隱患上報(bào)就能獲得積分（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

央廣網(wǎng)上海12月12日消息（記者林馥榆）在上海金山區(qū)的楓涇古鎮(zhèn)，外賣“小哥”小王用上了由上海大學(xué)學(xué)生團(tuán)隊(duì)開發(fā)的“楓行俠”小程序，成為“流動(dòng)網(wǎng)格員”，送餐沿途發(fā)現(xiàn)安全隱患上報(bào)就能獲得積分，向古鎮(zhèn)街區(qū)黨支部兌換實(shí)用禮品。而在漕涇鎮(zhèn)匯安小區(qū)，讓居民張阿姨煩心的垃圾車噪音和污水問題，也在由居委骨干、社區(qū)干部、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、居民小組長和志愿服務(wù)代表組成的“匯鄰里”自治小組的協(xié)調(diào)下迎刃而解。

這些讓看似細(xì)微的轉(zhuǎn)變，源于一場網(wǎng)格治理實(shí)踐——“黨建聚合力·網(wǎng)格正青春”上海金山黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理（賦能鄉(xiāng)村振興）大賽，讓金山區(qū)37個(gè)綜合網(wǎng)格與區(qū)內(nèi)外43家社會(huì)團(tuán)隊(duì)組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，在金山網(wǎng)格土地上深耕細(xì)作，淬煉出一批行之有效、可推廣復(fù)制的“治理新經(jīng)驗(yàn)”。

“一張網(wǎng)”覆蓋社區(qū)、街區(qū)、鄉(xiāng)村

網(wǎng)格是感知民情、匯聚民意的前端“哨點(diǎn)”，網(wǎng)格治理千頭萬緒，核心在于以人民為中心。大賽以“揭榜掛帥”方式，推動(dòng)全區(qū)綜合網(wǎng)格問需于民，選出其中最具代表性、普遍性的“真問題”“硬骨頭”，梳理形成37個(gè)治理賽題，面向社會(huì)各界廣發(fā)“英雄帖”，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源揭榜共答。據(jù)悉，賽題涵蓋了社區(qū)品質(zhì)提升、街區(qū)活力煥新、鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、產(chǎn)城融合創(chuàng)新等多維視角，也是黨建引領(lǐng)綜合網(wǎng)格治理供需平臺(tái)搭建的一次生動(dòng)實(shí)踐。

“黨建聚合力·網(wǎng)格正青春”上海金山黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理（賦能鄉(xiāng)村振興）大賽總結(jié)活動(dòng)現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 林馥榆 攝）

在高新區(qū)第二綜合網(wǎng)格，一個(gè)居民總數(shù)不算多的商品房小區(qū)12345工單量長期居高不下，信任危機(jī)一度觸發(fā)各類治理難題。網(wǎng)格招募社會(huì)力量與社區(qū)共同設(shè)計(jì)“小區(qū)共治委員會(huì)”，通過組建手工坊、組織愛心活動(dòng)等，努力讓鄰居們打破隔閡、成為熟人，暢通反映訴求的渠道，形成共治良好氛圍。

在金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)第三綜合網(wǎng)格公園路，沿街商鋪一度混亂無序，治理難題呈現(xiàn)出另一種形態(tài)。商戶和街區(qū)管理者之間缺乏相互信任和理解，積攢了不少矛盾，關(guān)系一度緊張。網(wǎng)格拋出“一店一線”賽題集結(jié)社會(huì)各界共同改變局面，彩色界線劃出了合規(guī)經(jīng)營空間，更劃出了協(xié)商共治的邊界。

而在呂巷鎮(zhèn)第二綜合網(wǎng)格的田間地頭，農(nóng)民守著優(yōu)質(zhì)的霜打青菜卻無人問津，賽題的發(fā)布掀起了一場“直播革命”，努力破解“酒香也怕巷子深”的困境。

從社區(qū)到街區(qū)再到鄉(xiāng)村，治理難題各不相同，但破解之道卻有共通之處。不是簡單地說“不”，而是在理解需求的基礎(chǔ)上尋找“可行方案”；不是單向的管理，而是雙向的協(xié)商共治。

“一盤棋”推動(dòng)多元力量共研共治

網(wǎng)格治理不僅是政府部門的責(zé)任，更是需要全社會(huì)共同參與的事業(yè)。前期，大賽組委會(huì)組織舉辦雙選路演活動(dòng)，不僅讓網(wǎng)格進(jìn)一步拆解賽題詳情，更為綜合網(wǎng)格和社會(huì)團(tuán)隊(duì)提供了一次線下面對(duì)面交流洽談的機(jī)會(huì)。據(jù)悉，本次大賽共吸引90余家社會(huì)組織、企業(yè)、高校、青年志愿服務(wù)隊(duì)等社會(huì)團(tuán)隊(duì)揭榜，報(bào)名人數(shù)近千名，經(jīng)雙向選擇，最終43家社會(huì)團(tuán)隊(duì)與綜合網(wǎng)格組隊(duì)成功，形成了37支聯(lián)合團(tuán)隊(duì)參賽。各類社會(huì)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)力量、青年群體以大賽為契機(jī)，真正加入了金山網(wǎng)格治理的“朋友圈”，初步形成了共建共治共享的生動(dòng)局面。

在呂巷鎮(zhèn)，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)利用新媒體技術(shù)，通過“直播帶貨”幫助農(nóng)戶拓寬銷售渠道，為鄉(xiāng)村振興插上數(shù)字翅膀；上海大學(xué)“業(yè)委匯智團(tuán)”學(xué)生團(tuán)隊(duì)將小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)�練成《業(yè)委會(huì)日常工作指南》，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可操作的工作模板……學(xué)生們帶著前沿的理論知識(shí)和研究方法深入基層，為治理難題提供專業(yè)視角和解決方案，真正讓論文寫在基層一線。正如上海大學(xué)學(xué)生、土生土長的楓涇人柳亦晨在參與楓涇鎮(zhèn)第一綜合網(wǎng)格小哥積分小程序開發(fā)后感嘆道：“從未像今天這樣清晰地感覺到，我的專業(yè)所學(xué)，能與生我養(yǎng)我的這片土地同頻共振；我的個(gè)人價(jià)值，能與家鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)步緊密相連。”

在山陽鎮(zhèn)第二綜合網(wǎng)格，志愿者管理自治化進(jìn)一步提升（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

而在部分綜合網(wǎng)格，專業(yè)社會(huì)組織的加入，則彌補(bǔ)了基層在特定領(lǐng)域的知識(shí)短板。“愛駐同心”社會(huì)組織的志愿者通過助農(nóng)展銷，讓廊下鎮(zhèn)光明村的桑黃銷售額增加了三成以上；“樂心公益”社會(huì)組織為山陽鎮(zhèn)海悅社區(qū)的志愿服務(wù)體系提供了標(biāo)準(zhǔn)化“工具包”，讓志愿者管理自治化進(jìn)一步提升。

多元力量正通過大賽平臺(tái)，深度融入基層治理的脈絡(luò)之中。他們不僅在具體問題上“對(duì)癥下藥”，更在機(jī)制層面推動(dòng)基層治理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“制度支撐”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”邁向“主動(dòng)建構(gòu)”，真正形成了政府、市場、社會(huì)、群眾多元協(xié)同的治理新生態(tài)。

“六面體”詮釋創(chuàng)新治理新經(jīng)驗(yàn)

眾多治理主體和資源的有效整合，以及復(fù)雜基層問題的成功破解，離不開一套科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的工作機(jī)制作為支撐。金山區(qū)在實(shí)踐中逐步探索并深化完善了黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的“六面體”工作體系，為基層治理提供了清晰的“路線圖”和穩(wěn)固的“支撐架”。

具體來說，“頂面”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共識(shí)，確保治理方向正確、凝聚合力；“左輔”注重部門協(xié)同共推，打破部門壁壘，形成條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的工作格局；“右弼”推動(dòng)多元參與共商，搭建協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)各方有序參與治理決策；“前端”注重源頭治理共解，力求將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)；“后臺(tái)”健全法治保障共護(hù)，保障各方合法權(quán)益；“底座”依托數(shù)智賦能共享，提升治理的精準(zhǔn)化和智能化水平。

37個(gè)網(wǎng)格賽題形成了37個(gè)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，這歸根結(jié)底都是“六面體”工作機(jī)制在不同場景下的具體應(yīng)用。它們共同構(gòu)成了一個(gè)立體化、系統(tǒng)化的治理框架，既保證了黨建的引領(lǐng)方向，又充分發(fā)揮了社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性。

在朱涇鎮(zhèn)第二綜合網(wǎng)格的辦公室里，一張工單數(shù)據(jù)分析圖引人注目。當(dāng)同類訴求達(dá)到第三件時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)標(biāo)記并啟動(dòng)“一類事”協(xié)調(diào)機(jī)制。這便是朱涇鎮(zhèn)第二綜合網(wǎng)格探索的“一三〇”工作機(jī)制形成，即發(fā)生一件事按常規(guī)程序協(xié)調(diào)處理，累計(jì)發(fā)生3件同類事項(xiàng)，立即啟動(dòng)“一類事”協(xié)調(diào)機(jī)制，引入矛盾糾紛多元調(diào)處力量，最終力爭實(shí)現(xiàn)后續(xù)同類問題“零發(fā)生”。當(dāng)前，“一三〇”正在向“〇一三〇”——即進(jìn)一步向前延伸，從事后處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，力爭從源頭杜絕問題的發(fā)生，做到未訴先辦、不訴自辦�！拔覀儾荒艿葐栴}發(fā)酵成群體性矛盾再處理，這也是我們對(duì)黨建引領(lǐng)“六面體”工作體系中的‘源頭治理共解’理念的一次探索�！本W(wǎng)格調(diào)度員李勇灶說。

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副教授趙吉表示，本次大賽創(chuàng)新“需求導(dǎo)向”的精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，探索“網(wǎng)格出題、社會(huì)共答”的治理模式，生動(dòng)詮釋了金山黨建引領(lǐng) “六面體” 工作體系的實(shí)踐價(jià)值和治理效能，“小網(wǎng)格” 撬動(dòng) “大民生” 的立體圖景，讓網(wǎng)格治理更有力度、有溫度、有經(jīng)驗(yàn)、有品牌。