央廣網(wǎng)北京4月27日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、農(nóng)業(yè)部等14家國(guó)家機(jī)關(guān)日前召開處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議有關(guān)材料通報(bào)：目前我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范和處置工作，已取得了明顯的成效，其中：2016年以農(nóng)民合作社名義涉嫌非法集資案件數(shù)、涉案金額數(shù)、參與人數(shù)與2015年相比均有了大幅下降，案發(fā)上升態(tài)勢(shì)得到了有效的遏制。

　　中國(guó)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻認(rèn)為，14家國(guó)家機(jī)關(guān)召開部際聯(lián)席會(huì)議，是因?yàn)榉欠�集資傷害了農(nóng)村老百姓，國(guó)家對(duì)打擊非法集資“下鄉(xiāng)進(jìn)村”、保護(hù)農(nóng)村老百姓的權(quán)益有著堅(jiān)定的決心。

　　朱啟臻：隨著農(nóng)民手中錢的增多，農(nóng)民有存款理財(cái)?shù)男枨�，有些不法分子就利用政策的空�?dāng)，到農(nóng)村以各種名目來(lái)鼓動(dòng)老百姓存款，來(lái)達(dá)到非法集資的目的，這對(duì)老百姓的傷害是非常大的，近些年特別是有些地方以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、合作社等各種名目來(lái)組織，欺騙性比較大，老百姓確實(shí)也難以分辨。有些集資，有著和銀行一樣的利息，老百姓是很難區(qū)分的，由于集資者資金鏈的斷裂，或者卷錢跑路，老百姓的錢就打了水漂，損失慘重。

　　農(nóng)業(yè)部表示：近年來(lái)，非法集資活動(dòng)呈現(xiàn)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”趨勢(shì)�，F(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民合作社沒有明確主管部門，特別是對(duì)農(nóng)民合作社開展內(nèi)部信用合作尚未明確部門監(jiān)管職責(zé)，存在監(jiān)管空白，加大了基層監(jiān)管的難度，為一些人假借農(nóng)民合作社名義搞非法集資提供了可乘之機(jī)。

　　朱啟臻認(rèn)為，根治這種違法行為需要加強(qiáng)金融服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)民教育、完善法律條文等全方位的措施，14家國(guó)家機(jī)關(guān)的集體參與將促進(jìn)問題的解決。

　　朱啟臻：要加強(qiáng)金融的服務(wù)，讓老百姓的金融投資比較方便。大的銀行、國(guó)有銀行現(xiàn)在在基層的服務(wù)越來(lái)越薄弱，老百姓存錢要跑個(gè)十幾里地，甚至幾十里，存取都很不不方便，正式的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的不到位，非法集資有了可乘之機(jī)。我們要解決這個(gè)問題，第一重要的，就是加強(qiáng)國(guó)有銀行最基層的服務(wù)，無(wú)論是存款還是貸款，要給農(nóng)民服務(wù)，這是杜絕這種現(xiàn)象的最根本的措施。

　　第二，要教農(nóng)民什么是非法集資，但是這對(duì)農(nóng)民來(lái)說難度很大，因?yàn)楝F(xiàn)在各種銀行、各種金融特別的多，農(nóng)民識(shí)別是否非法是很困難的，但是無(wú)論如何困難，教育是重要的。

　　第三，我們國(guó)家的主管部門，要有明確的法律，比如說合作社的集資，哪些情況是違法的，哪些情況是不違法的，條文要清楚，讓老百姓都明白，讓操作者也明白。合作社內(nèi)部金融互助應(yīng)該具備什么樣的條件，老百姓要能一眼看出來(lái)，當(dāng)然相關(guān)部門的監(jiān)管也是非常必要的。