今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。近日，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》正式發(fā)布。全文約37000字，共11篇37章，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年的具體工作和發(fā)展目標。

　　作為我國出臺的第一個全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，該規(guī)劃在基礎設施、鄉(xiāng)村人才、農(nóng)村金融等和老百姓切身相關的領域，是怎么安排的？這份重點內(nèi)容速覽，請收好！

　　發(fā)展目標

　　到2050年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富

　　到2020年

　　鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。

　　到2022年

　　鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。國家糧食安全保障水平進一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構建，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進；

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平進一步提高，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固；

　　農(nóng)村基礎設施條件持續(xù)改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系基本建立；農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進；

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，農(nóng)村基本公共服務水平進一步提升；

　　鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；

　　以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設明顯加強，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構建。探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。

　　到2035年

　　鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；

　　城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；

　　鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

　　到2050年

　　鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　實惠禮包

　　系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村振興“錢、地、人”難題

　　圍繞鄉(xiāng)村振興“錢、地、人”等要素供給，規(guī)劃部署了加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、加強鄉(xiāng)村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農(nóng)力度等方面的具體任務。

　　錢

　　加大支農(nóng)投入力度

　　建立健全國家農(nóng)業(yè)投入增長機制，政府固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜，優(yōu)化投入結構，實施一批打基礎、管長遠、影響全局的重大工程，加快改變農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱狀況。

　　建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性。落實和完善對農(nóng)民直接補貼制度。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。

　　農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革

　　深化玉米收儲制度改革，完善市場化收購加補貼機制。合理制定大豆補貼政策。完善稻谷、小麥最低收購價政策，增強政策靈活性和彈性，合理調(diào)整最低收購價水平，加快建立健全支持保護政策。深化棉花目標價格改革，研究完善食糖（糖料）、油料支持政策，促進價格合理形成，激發(fā)企業(yè)活力，提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　提高農(nóng)業(yè)風險保障能力

　　完善農(nóng)業(yè)保險政策體系，設計多層次、可選擇、不同保障水平的保險產(chǎn)品。

　　探索開展水稻、小麥、玉米三大主糧作物完全成本保險和收入保險試點，鼓勵開展天氣指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、貸款保證保險等試點。

　　加大金融支農(nóng)力度

　　健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融。加大對鄉(xiāng)村振興信貸支持。支持中小型銀行優(yōu)化網(wǎng)點渠道建設，下沉服務重心。推動農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革。

　　地

　　加強耕地保護和建設

　　嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，完成永久基本農(nóng)田控制線劃定工作，確保到2020年永久基本農(nóng)田保護面積不低于15.46億畝。

　　大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設，確保到2022年建成10億畝高標準農(nóng)田，所有高標準農(nóng)田實現(xiàn)統(tǒng)一上圖入庫，形成完善的管護監(jiān)督和考核機制。

　　加強農(nóng)田水利基礎設施建設，實施耕地質量保護和提升行動，到2022年農(nóng)田有效灌溉面積達到10.4億畝，耕地質量平均提升0.5個等級（別）以上。

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

　　落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。

　　全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度，在依法保護集體所有權和農(nóng)戶承包權前提下，平等保護土地經(jīng)營權。

　　建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，加強土地經(jīng)營權流轉和規(guī)模經(jīng)營的管理服務。

　　強化資源保護與節(jié)約利用

　　嚴格控制未利用地開墾，落實和完善耕地占補平衡制度。實施農(nóng)用地分類管理，切實加大優(yōu)先保護類耕地保護力度。降低耕地開發(fā)利用強度，擴大輪作休耕制度試點，制定輪作休耕規(guī)劃。

　　人

　　農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

　　鼓勵各地進一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。

　　不斷擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面，保障符合條件的未落戶農(nóng)民工在流入地平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

　　維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓上述權益。

　　強化人才支撐

　　全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構。

　　允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬，全面實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃。

　　建立健全激勵機制，研究制定完善相關政策措施和管理辦法，鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設。

　　監(jiān)督管理

　　對各級黨委和政府開展績效考評

　　規(guī)劃指出，要強化地方各級黨委和政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體責任，推動各級干部主動擔當作為。堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，并對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施考核監(jiān)督和激勵約束。

　　開展評估考核

　　堅持因地制宜、循序漸進。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規(guī)劃先行、因勢利導，分類施策、突出重點，體現(xiàn)特色、豐富多彩。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義和形象工程，久久為功，扎實推進。

　　將規(guī)劃實施成效納入地方各級黨委和政府及有關部門的年度績效考評內(nèi)容，考核結果作為有關領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)，確保完成各項目標任務。

　　強化農(nóng)村基層黨組織建設責任與保障

　　充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在督促相關職能部門抓好中央政策落實方面的作用，加強對落實情況特別是涉農(nóng)資金撥付、物資調(diào)配等工作的監(jiān)督，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

　　嚴厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢力和涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，嚴肅查處發(fā)生在惠農(nóng)資金、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保和農(nóng)村“三資”管理領域的違紀違法問題，堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為，嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關乎億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，關乎全面建成小康社會全局。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進社會公平正義，有利于增進農(nóng)民福祉，讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路，匯聚起建設社會主義現(xiàn)代化強國的磅礴力量。