央廣網(wǎng)北京10月24日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，回顧五年“三農(nóng)”非凡成就，新起點(diǎn)上續(xù)畫(huà)壯美藍(lán)圖。三人話三農(nóng)，今天繼續(xù)為您解讀十九大報(bào)告。今日話題“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)意味著什么。

　　嘉賓：

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng) 張紅宇

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國(guó)祥

　　再延長(zhǎng)三十年 農(nóng)民有了這些發(fā)展機(jī)會(huì)

　　張紅宇：一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，在流轉(zhuǎn)土地時(shí)，一方面舍得投入，另一方面還略有擔(dān)憂：投入資金之后，在承包期限或者說(shuō)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，能不能收回投資成本？習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，就解決了部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)憂。

　　上世紀(jì)八十年代，我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始第一輪土地承包，最初提出15年不變；1997年開(kāi)始進(jìn)入第二輪土地承包，提出承包期為30年。30年加15年不變，等于45年，現(xiàn)在又提出再延長(zhǎng)30年，實(shí)際上是75年。

　　這個(gè)期限給農(nóng)民、承包農(nóng)戶一個(gè)獲得財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，讓經(jīng)營(yíng)者獲得有效利用資源發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的契機(jī)。

　　李國(guó)祥：“再延長(zhǎng)30年”對(duì)農(nóng)民最大的意義就是可以放心大膽地流轉(zhuǎn)土地。這對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有重要意義。

　　承包地“三權(quán)分置”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵

　　張紅宇：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形成的格局叫“家家有地，戶戶種田”�！叭龣�(quán)分置”以后的格局是“家家有地，戶戶不一定種田”。

　　中央為什么要提出“三權(quán)分置”？因?yàn)樗�解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源配置問(wèn)題，提高了土地的利用效率和勞動(dòng)產(chǎn)出率，是一個(gè)重大的制度安排。

　　李國(guó)祥：“三權(quán)分置”可以解決農(nóng)村土地承包中所產(chǎn)生的糾紛，尤其是轉(zhuǎn)入土地和轉(zhuǎn)出土地的糾紛。

　　它對(duì)農(nóng)民不管是流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入土地還是轉(zhuǎn)出土地，都具有約束力。市場(chǎng)規(guī)范化交易以后會(huì)得到更大發(fā)展。

　　確保國(guó)家糧食安全要讓普通農(nóng)戶有獲得感

　　張紅宇：小規(guī)模農(nóng)戶在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培養(yǎng)過(guò)程中千萬(wàn)不能被落下。

　　中國(guó)有2.6億農(nóng)戶，其中有2.3億承包農(nóng)戶，還有3000萬(wàn)林農(nóng)、牧民、漁民，但他們并不承包土地。

　　千萬(wàn)不能讓普通農(nóng)民被落下，要讓他們有獲得感。把數(shù)以億計(jì)的普通農(nóng)戶保護(hù)好，維護(hù)他們的權(quán)益和生產(chǎn)能力，使他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中得到自身發(fā)展，對(duì)確保國(guó)家糧食安全也非常重要。