【導讀】國務院總理李克強要求，抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產，提高國有資本配置和運行效率。經濟之聲《央廣財經評論》“國策匯議”專欄關注：國企改革的最終成效要體現在發(fā)展質量和效益上。

　　央廣網北京9月21日消息（記者崔佳銘） 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，什么是“僵尸企業(yè)”？是指那些無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業(yè)。跟那些因為“問題資產”陷入困境、但往往能很快起死回生的企業(yè)相比，“僵尸企業(yè)”的特點是“吸血”的長期性、依賴性，一旦放棄對僵尸企業(yè)的救助，社會局面可能更糟。這樣的“僵尸企業(yè)”該怎么處理呢？

　　我們不能任其發(fā)展！國務院總理李克強近日在主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會時說，“對那些‘僵尸’企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產，要通過兼并重組等方式抓緊處理，做好增量、盤活存量、主動減量，這樣能夠提高國有資本配置的總體效率，增強國有經濟的整體功能。”

　　分析起來，“僵尸企業(yè)”的出現有多方面原因：一些原有的所謂傳統優(yōu)勢行業(yè)長期在“低小散”徘徊，升級遇到“天花板”，導致“僵尸企業(yè)”所占比重較高。與此同時，市場需求、企業(yè)決策、相關政策、發(fā)展環(huán)境等也是“僵尸企業(yè)”產生的重要原因。如市場競爭和需求變化，企業(yè)調整升級跟不上市場變化陷入僵局，企業(yè)決策不夠科學、投資失誤，導致資不抵債。此外，當前世界經濟復蘇艱難、國內經濟增速放緩以及銀行信貸系統“互保聯保制度”等也是問題的成因。

　　在國企改革的深化過程中，如何抓緊處置“僵尸”企業(yè)？國企改革的最終成效，要如何體現？知名財經專欄作家葉檀就此做出解讀與評論。

　　經濟之聲：我們知道“僵尸企業(yè)”不但制約產業(yè)發(fā)展升級、不利于區(qū)域經濟穩(wěn)定增長，而且可能影響區(qū)域社會穩(wěn)定。這次李克強總理把處置“僵尸企業(yè)”放在國家層面，力度更大了，在實際操作過程還會面臨哪些難題？

　 葉檀：處置“僵尸企業(yè)”一般有兩種途徑。第一，一個企業(yè)如果長期扶不起來，它就要進入破產重組階段，如果破產重組還是無法變好，就要最終破產。第二是并購重組，如果這家企業(yè)還有一些好的技術、好的品牌，可以通過并購重組的盡可能減少成本，最好的結果當然是“起死回生”。

　 但是“僵尸企業(yè)”再扶持起來非常困難。首先，如果是地方企業(yè)，地方政府非常不愿意處置，因為處置過程中會面臨人員、稅收等一系列難題。其次是企業(yè)不愿意，因為它也會面臨今后的信用和發(fā)展等一系列問題。再者，處置程序一般來說并不清晰，因此只能是不斷給這些“僵尸企業(yè)”輸血。

　　經濟之聲：不同的企業(yè)變成“僵尸”的原因是不同的。在處置方式上，怎樣依據不同的企業(yè)情況制訂解決方案，應該本著一個什么樣的原則？

　 葉檀：的確，結果是一樣的，都是“僵尸企業(yè)”。不同在于，有的企業(yè)其實沒有任何競爭優(yōu)勢，也沒有任何品牌優(yōu)勢，這樣的企業(yè)基本應該以破產為主。另外一些企業(yè)，如果它還有一些好的資產，比如曾經有過好的品牌，或者有某項領先的技術，這些企業(yè)有被行業(yè)內其他企業(yè)并購重組的可能，可以通過并購重組獲得新生。

　　經濟之聲：近日正式公布的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，是黨的十八屆三中全會有關國企改革精神的具體化、明晰化，同時也是指導未來國企改革的五年規(guī)劃。當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，這一指導意見對國企中的“僵尸企業(yè)”，意味著什么？

　 葉檀：這個指導意見對于國企里的“僵尸企業(yè)”，可能意味著“大限已到”。以前我們一直也在處置“僵尸企業(yè)”，但因為成本等種種難題，從來沒有真正大規(guī)模地處置。這一份“指導意見”出來，意味著對于“僵尸企業(yè)”的處置已經刻不容緩。

　　經濟之聲：李克強總理說，國企改革要以解放和發(fā)展社會生產力為標準，最終成效也要體現在提高發(fā)展的質量和效益上。怎么理解這句話的深意？

　 葉檀：不管國企還是其它企業(yè)，從微觀的層面上來說，都是競爭性的企業(yè)，它就需要有一個非常統一的標準，就是通過改革之后，它們能不能盈利，能不能解放生產力，這才是最重要的。